日前，大连市教育局《关于切实做好2010年义务教育阶段学校招生工作的意见》正式出台，市教育局重申大连市初中、小学的入学规定，进一步规范我市义务教育阶段学校的招生行为，维护教育公平。

    严禁入学时进行考试

    《意见》要求，各小学要依据《义务教育法》的规定，保证年满6周岁的儿童按时就近接受义务教育。学校原则上不招收未到法定入学年龄的儿童入学，特殊情况的须报区市县、先导区教育行政部门批准。有学习能力和自理能力的残疾儿童为正常的招生对象，需要延缓入学的，其父母或其他法定监护人应当提出申请，按规定办理暂缓入学手续，并报区市县、先导区教育行政部门批准。

    所有学校一律免试入学。严禁小学在招收适龄儿童入学时进行面试和考试，学校只登记适龄儿童的学区、年龄等自然情况。

    大连市教育局要求市内各小学继续召开每年一次的“小升初”家长会。小学要根据学生户籍、房证和其实际居住地情况，认定毕业年级学生是否在本学区就读。

    保障农民工子女正常入学

    《意见》要求，要切实保障农民工子女，特别是返乡农民工子女和农村留守儿童正常入学。

    持有居住证的流动人口子女，在义务教育阶段就学享受与本地户籍居民子女同等待遇，也就是说，对已经在本市购房的流动人口子女，依据其居住证和房屋产权证，安排到所在学区就学;对于租房的流动人口子女，依据其居住证和房屋租赁合同，由区市县、先导区教育行政部门核实后负责安排相对就近的学校入学。

    不得将竞赛证书作为入学条件

    《意见》要求，各学校要严格执行《义务教育法》关于“适龄儿童、少年免试入学”的规定。各学校要做好“幼小”衔接工作，积极为新入学的儿童创造适应小学生活的环境和条件。

    为从根本上遏制幼儿园小学化，任何小学不得采取或者变相采取笔试、面试等测试形式选拔学生入学，不得根据学生已经掌握的课本知识的程度分班，严格执行教学进度计划，不得随意删减教学内容、调整教学进度。任何初中（含民办学校）不得举行或变相举行择优选拔性考试招生，不得委托各种社会培训机构为其举行选拔考试，不得以社会培训机构提供的考试成绩和推荐的名单为依据招收学生，不得将各种竞赛、社会各类考试成绩和证书或者捐助作为入学的条件。各小学也不得为任何初中的招生提供动员、组织学生等服务，不得向学生及其家长作招生考试宣传。

    学区划分要保持稳定

    大连市教育局要求各区市县和先导区教育行政部门按照公平、公开和有利于就近入学的原则，合理制定小学、初中学区划分方案，方案报本级人民政府、管委会批准后向社会公布，接受社会监督。

    学区划分应保持稳定，确需调整的要充分照顾学生入学方便，并尽早发布调整方案。各小学、初中要按照划定的学区招生，不得擅自跨学区招生。未经市教育局批准，任何初中不得以开办特长班（含双外语班）等名义跨学区招收学生。跨行政区招生，必须由区市县教育行政部门向市教育局提出申请，待批准后按计划招生。除小学一年级新生外，学校不得擅自接受无学籍档案的学生。

    学校不得设重点班

    《意见》要求各学校要严格执行《义务教育法》关于“学校不得分设重点班和非重点班”以及《辽宁省义务教育条例》中关于“不得设置重点班、快慢（好差）班、实验班、特长班”的规定。任何小学、初中不得举办招收音乐、美术、体育的特长班，不得按学生学习成绩编排快慢班和重点班，也不得以分层次教学的名义变相分快慢班和重点班。实施阳光分班，初一新生继续实行“电脑分班”制度。《意见》同时重申，大学附属中小学，要在所在行政区教育行政部门统一划定的学区内招生。（记者徐阳）