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| 济南市银行网点咋就不愿收罚款 |
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| 中国网滨海高新：www.022china.com 时间： 2010-04-02 11:50:28 |
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在市区一家银行门口，市民冯先生展示手中的罚款单，已经攒了8张，但一直交不出去，这让他感到很苦恼。
中国网·滨海高新讯 连日来，记者接到不少车主反映，称目前济宁市区的不少银行存在以系统故障或必须持有该银行账户为由拒绝办理代收罚款业务的情况。记者对此事进行调查后，近日又随同市预算外资金管理局的工作人员再次进行了暗访核实。
读者反映 转大半个县城交不上罚款
3月24日，济宁市民冯先生告诉记者，他与人合伙买了一辆货车，在市区从事交通运输生意，从去年到现在积攒了8张罚单，总共1400元钱。冯先生本来想趁当天有空把罚款一块交了，没想到却遇到不少麻烦。
“去农行一问，说是网络故障连不上网，让我去隔壁的中行和建行交，到了建行，又说要有他们的账户或银行卡才行，再到中行时，办业务的人扎堆，结果半天时间过去了，也没把手中的钱送出去。”冯先生郁闷地说，由于近一段时间很多银行的网络都“故障”了，不少和他一样交罚款的车主就像是皮球一样被几家银行踢来踢去，“一进门就直接让我们到另一家银行去办理，要不然就必须办理一个他们银行的卡才能交罚款，很多朋友为了交罚款都办了这种‘罚款专用卡’。”
记者从市长公开电话办公室了解到，冯先生的遭遇并不是个案，3月份以来济宁市区和不少周边县市的车主也拨打了12345市长公开电话，投诉部分银行网点的代收罚款服务不正常。金乡的袁先生也遇到了同样的麻烦，为了去年5月份的一张罚单转了大半个县城，这才勉强交上罚款。
实地暗访 11处银行网点6家不收
近日，记者在济宁市区的多家银行网点调查发现，一些银行确实存在以办银行卡等理由拒绝办理交纳违章罚款业务的情况。随后，记者将调查的情况反馈到济宁市预算外资金管理局，引起了市预算外资金管理局的重视。3月25日，作为这项业务的管理部门，市预算外资金管理局的工作人员带着记者对市区工农中建四大银行的11处银行网点进行了暗访核实。
在市政府对面的建行济宁分行营业部，当暗访人员表示“ 想交违章罚款”时，工作人员马上摆摆手：“不行，今天线路故障，无法办理。”至于系统何时恢复，对方答复“不清楚”。
而在新世纪广场附近的一处建行营业网点，工作人员却表示“可以交纳违章罚款，但必须办理建行的银行卡才能交费”。暗访人员随后又来到市财政局附近的一处建行营业网点，当暗访人员拿着罚款单咨询是否可以交费时，仍被告知网络故障，无法办理。
暗访人员随后在市政府东邻的中国银行营业网点咨询是否可以交纳罚款，被告知必须办理中国银行的银行卡才能进行转账交费。在新世纪广场附近的一处农行营业网点，工作人员明确答复网络故障无法办理，而在汽车北站附近的一处农行营业网点，工作人员声称“只能交纳今年的罚款，以前的都不能交了”。
除了这6家银行网点，暗访人员还在百花公园的工行济宁分行营业部等5处银行网点进行了暗访，被告知可以进行交费。
原因分析 柜员收入未和代收业务挂钩
“ 部分银行不收罚款， 把车主都挤到我们这些可以交费的银行，也影响了我们正常的业务量。现在这项业务在我们这边显得特别尴尬，不办的话车主们不满意，办理得太多，其他顾客也不满意，银行也深受其苦，都快成‘罚款代收银行’了。”在新世纪广场附近的中国银行济宁分行，营业部副主任马宏娟说起此事，也很无奈。
济宁市交警支队交管科副科长汤宁告诉记者，他们也时常接到不少车主的投诉，反映他们去交罚款时的种种遭遇。对此，汤科长表示，交警部门一直在和银行以及财政相关部门进行协调，希望可以找到一个两全其美的办法。同时他也建议车主们能够及时处理手中的罚款，尽量不要积攒，以免增加银行的业务量。
票款分离作为落实收支两条线管理规定的一项重要措施，交纳违章罚款为什么会经常遭到银行的冷遇？济宁市预算外资金管理局的郭科长表示，一方面是银行内部考核机制不完善，另一方面是因为银行分支网点代收后，资金随即划转到市行营业部，不在其银行分支网点滞留，柜员个人收入没有和代收业务量直接挂钩，影响了柜员代收罚款的积极性。
部门说法 拒收网点将被处理
济宁市预算外资金管理局的郭科长表示，市预算外资金管理局已将暗访情况，以公函的形式通报到有关银行，要求有关银行进行核实，并按照《济宁市非税收入银行代收协议》和内部有关规定，对拒收网点和前台操作人员进行处理。处理结果必须函告市预算外资金管理局。
近日济宁市预算外资金管理局正在就此类问题，对县市银行进行暗访和调查，一经发现将严肃处理，或向省厅和其上级行反映处理，全面整治银行代收秩序。目前，全省财政代收网络畅通，不存在网络不通问题。（记者 陈晨）
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