中国网·滨海高新讯 崇礼县张赤和张沽公路交汇口,矗立着两家距离只有30米的加油站,其中中海加油站手续完备,另一家正在扩建的加油站则没有取得全部的相关手续,属于违规建设。早在2003年,崇礼县法院就作出判决,要求调整搬迁违规加油站。2009年,崇礼县商务局也对违规加油站进行了查封,又下达了停工令。但是,2009年12月11日,记者看到这家违规加油站依然正在扩建之中。“判决书、封条、停工令都不管用,老百姓不知道哪个部门能维护我们的合法权益?”面对无奈的现实,中海加油站负责人张海军眼里满是失望和痛心。
■判决书成了一纸空文
2009年12月11日,记者赶到崇礼县,对该事件的前前后后进行了采访。
据中海加油站负责人张海军介绍,他的加油点建于2000年,并于2002年1月获得农村加油网点经营许可证,2006年经崇礼县商务局批准升级为加油站,柴油汽油都可以经营。
在崇礼县法院2003年12月作出的行政判决书中记者看到,法院审理查明,违规加油站负责人先以“滚油桶”的方式在自家(就是目前在建的加油站)经营柴油、润滑油。2002年才建起了像样的加油点,2003年3月取得了只能经营柴油、润滑油的农村加油网点经营许可证。
2003年12月,崇礼县法院作出行政判决书,根据国务院2002年颁发的18号文件和冀经贸运行2002年249号文件中“市、县、乡级道路加油站间距不小于10公里”的规定,判决张家口市经贸委(代理人为崇礼县经贸局,当时为加油站主管单位,后来在2005年左右加油站划归商务局主管)先后给两家距离只有30米的加油站颁发许可证的行为属于行政不作为的行为,要求崇礼县经贸局在判决生效后一个月内按照国家规定撤销、搬迁违规加油站,完成加油站的合理布局。
官司虽然赢了,但却一直没有执行,判决书成了一纸空文。
直到2006年,张海军的加油点在升级为加油站的过程中遇到了人为阻力,迫于种种压力,经过协商,在违规加油站作出不偷着经营汽油、不扩建的承诺下,张海军无奈撤了诉。
■什么也封不住的封条
张海军表示,撤诉一段时间之后,他发现违规加油站根本没有履行承诺,一直在私下违规经营汽油,并且由于加油站比较简陋,存在很多安全隐患问题,对30米外他的加油站构成严重威胁。
2009年6月,主管部门崇礼县商务局在检查中发现了违规加油站超范围经营,遂将加油站仅有的两台加油机查封。
谁知商务局执法人员前脚刚走,封条立即就被撕了下来,“封条根本封不住,违规加油站该怎么卖还是怎么卖。”张海军说。
12月11日下午,针对封条被私自撕去的事,崇礼县商务局段局长对记者说,是,我们查了,那家加油站超范围经营汽油,存在安全问题,可是我们已经贴了封条,这就说明我们执法了,走了相关程序,后来封条被撕了,我们知道,但我们没有权力采取强制措施,所以对此事商务局实在毫无办法。
针对这样的情况,张海军非常不满,“执法部门随便贴个封条,之后再被人撕掉,再之后就没人管了,这也叫执法了,纯粹是糊弄。”
■停工令下照建不误
这还不算,违规加油站不仅私自撕去封条照常经营,到了2009年9月份,竟然开始扩建,由原来的两台加油机扩建为四台加油机。
同样,戏剧性的一幕又上演了,崇礼县商务局在得到私自扩建的举报后,于9月10日下达了停工令,责令违规加油站的扩建工程立即停工。
但是,记者12月11日在违规加油站看到,这里依然正在施工,加油站宽大的顶棚已经建好,两个新装的加油机已经就位,施工人员正在进行最后的土地平整工作,一辆中型油罐车开进加油站之后停在了顶棚下面。
“什么停工令,人家一直在建,现在就快建好了,油罐车都开始送油了,没见过这么牛气的加油站。”说起停工令,张海军更加愤怒。
针对停工令停不了违规加油站私自施工的问题,11日下午,在崇礼县商务局段局长的办公室,段局长对记者说,可以肯定,加油站属于违规扩建,但我们已经执法检查了,并且按照程序下达了停工令,但人家不停工我们也没有办法,因为商务局不是公安局、不是法院,没有权采取强制措施。鉴于这种情况,段局长好心地提示,张海军应该继续去找法院,通过法院解决问题。 记者 张岩