中国网·滨海高新讯 国际金融危机的寒流来势汹汹,保增长渡难关上水平的决战刻不容缓。
09年以来,天津各区县坚决贯彻落实市委、市政府决策部署,以加快大项目、大企业建设为重要抓手,努力构筑高端化高质化高新化产业结构,竭尽全力化解各种不利影响,提升区域经济竞争力,壮大区县经济综合实力,推进城乡一体化快速发展。一批批上亿元、几十亿元,甚至上百亿元的大企业、大项目竞相落户津郊,各区县取得了历史上少有的招商引资好成绩。这一切带动了农村经济全面发展,壮大了区县综合实力,确保农民收入持续稳步增长,实现了区域经济竞争力显著提升。
服务意识全面提升
【镜头回放】
静海县开发区项目服务中心大厅。天津滨海汽车零部件产业园有限公司工程服务部的崔满丰急切地问:“同志,我是天津滨海汽车零部件产业园有限公司的,我们现在引进了10多个入园企业,急需办理注册登记,您看得等多长时间啊?”工作人员微笑着答道:“您把咱们企业的档案留下,由我们协调工商、公安、质监、税务部门去办相关手续,明天一早您就能来拿证件了。”没想到办理这么多单体项目手续会这么快,崔满丰原以为一个多星期才跑下来的业务竟在一天内全部办齐,而且工作人员的一张笑脸、一句承诺、一脸真诚让他心里暖烘烘的。
【背景延伸】
为化解国际金融危机,各郊区县均把抓大项目好项目作为拉动经济持续增长的重要举措,加强组织领导,落实目标责任,拓宽领域,创新方式,千方百计引进大项目、好项目。
天津市政府多次召开现场推动会,督促区县加快落实。天津市农委、市中小企业局等有关部门则主动进位,积极搭建平台,支持和引导大项目、好项目向区县转移,推动重点项目配套企业落户各区县。经过市金融办指导、协调,区县共建立了12个一级金融平台,21个二级金融平台,确保区县基础设施有足够的资金投入。
要想争取好项目,“七通一平”的硬环境不再是唯一招牌,高效便捷的服务才是吸引投资者的“法宝”。西青区帮助投资商代办注册登记等各项手续;提供临时办公室、交通工具等各种方便;无偿提供“保姆式”服务,承诺7个工作日内办结营业执照注册手续;政府部门设立劳动保障服务中心,免费提供劳务市场、用工推荐、岗前培训等各项服务;创建无费区,区级的各项行政事业性收费全部免除,凡属国务院和天津市政府批准的收费,按标准下限收取……
服务他人,就是发展自己。一批批大项目好项目接踵而至,各区县经济发展呈现良性竞争新局面。
【声音解读】
中央纪委驻国土资源部纪检组组长王寿祥来津考察时表示:天津市委、市政府坚决贯彻中央扩大内需促进经济增长的一系列决策措施,高度重视新增中央投资项目的组织实施,结合天津实际、动作迅速、措施有力,埋头苦干。各地、各部门中央新增投资项目投向符合中央要求,投资计划下达及时,财政资金转发不过夜,项目履行了建设程序,落实了招投标责任制,配套资金足额到位。项目总体进展顺利,效果明显。
构建高端引资载体
【镜头回放】
正值数九寒冬,记者在天津津南区双港示范工业园区看到,工人们铆足劲头加班加点的施工,项目建设现场到处机声隆隆、吊臂高悬,一排排整齐、高大、宽敞的现代化厂房拔地而起,同步建成的还有错落有致的道路,优美的绿化环境。
【背景延伸】
伴随农村经济的飞速发展,各区县原有经济开发区的面积所限,远远不能满足越来越多新项目、大项目要求落户之需。此外,散落的乡镇工业园区多达103个,普遍存在布局散、规模小、水平低、资源消耗大、污染点源多等问题。
09年7月,天津市委、市政府决定对全市区县乡镇工业园区进行资源整合提升,发展一批区县示范工业园区。这项重大战略决策有利于各涉农区县切实转变发展方式、合理配置资源、节约集约用地、保护生态环境,同时为招商引资提供一个高起点、高平台的载体,促进区域经济又好又快发展。
各区县抓住这一有利机遇,纷纷加大对原乡镇工业园区的改造提升力度,从今年8月中旬正式启动, 31个被市政府批准的区县示范工业园区全部开工建设,基础设施建设已投入50.8亿元,其中东丽华明工业区的投资居各区县之首。完成绿化总面积174万平方米,其中绿化面积在10万平方米以上的有中华自行车王国产业园、茶淀工业区、马家店工业区和潘庄工业区。
天津津南区大力提升基础设施配套建设速度和水平,目前已开工有天津大道、津港高速、津歧路综合改造、葛万路拓宽等一系列道路工程。区长助理宋晓林告诉记者,通过以上道路的新建和改造,津南区各镇、窗口地区的直通时间将有效缩短,将全面提升津南区道路环境秩序,形成安全、快速、便捷的公路交通网。
据市中小企业局统计,到11月底,全市区县示范工业园区达到“七通一平”以上标准的土地面积为47.8平方公里,已签约引进各类项目474个,计划总投资1080亿元,其中已开工项目147个。预计明年上半年31个园区普遍能够达到项目落地的基本条件。
【声音解读】
天津市中小企业局副局长蒋颖说:“目前,31个区县示范工业园区中签约项目及开工数较多的园区,大多从2009年初就较早启动了基础设施建设和投入,有较好的招商引资工作基础。实践证明,提升区县示范工业园区的基础设施建设和配套水平,是吸引大项目、好项目落户的重要条件。示范工业园区要严格遵循导则和产业规划,才能建设产业特色明显、规模效益显著、资源利用高效、生态环境良好的产业聚集区,进而提升区县经济整体素质和综合实力。”
找准合理产业定位
【镜头回放】
走进天津西青开发区盛日通信“手机LCD显示屏组件”新厂房,紧张繁忙的气氛扑面而来,新投入的10条生产流水线全部开工,组装三星新型号手机的显示屏组件。该项目自去年8月份投产以来,正形成年产3600万个显示屏组件的产能,达到年产值8亿元,作为手机LCD显示屏主板和组件行业的龙头企业,企业正和园区内已有的天津三星、捷普绿点等手机制造企业一起,为天津手机制造及配套产业集群的壮大,进一步注入发展后劲。
【背景延伸】
近年来,国外资本转移加剧,长三角、珠三角地区民营资本也在加紧抢滩北方大市场,为天津区县选择大项目、好项目提供了绝好机会。
从区县调查情况看,今年招商引资的主动性与积极性普遍好于往年。更让人称道的是,各区县在选项目时,改变了以往是项目就抢就争的局面。项目质量成为各园区招商的新关注点。翻看各区县招商引资手册,几乎都把引进发展高新技术产业和培育新的产业优势作为重点。
天津北辰区响亮地提出了“以项目为中心、视项目为生命”的口号,在招商引资中,变“引资”为“选资”,严把“准入关”,把招商重点放在电子信息、汽车及零部件、装备制造业、生物医药、新材料等方面,打造产业结构更优、技术水平更高、节能减排更好、带动作用更强、发展后劲更足的产业集群。
各区县在加大引资、选资吸收能力方面稳下功夫。通过引进龙头企业,形成产业链,实现集群发展,改变了以往招商与产业布局不协调的状况。东丽区以航空产业配套和输变电设备制造为主;宝坻区以节能环保、新能源新材料以及塑料和不锈钢制品为主;蓟县以酒业和绿色食品加工以及专用汽车制造为主;静海以优质钢材和金属制品制造以及绿色农副产品深加工为主。
各区县通过发展原有经济开发区以及开发新的区县示范工业园区,大大加强了对大项目好项目的吸引力以及承载能力,形成了航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、轻纺、国防科技等优势产业,为天津构建高端化高质化高新化产业结构,加快建设高水平先进制造业基地奠定了坚实基础。
【声音解读】
天津市委农工委书记、市农委主任张国庆很有感触地说:“天津区县面积大,潜力大,有丰富的资源和巨大的空间,是培育新的经济增长点的重要力量。09年以来,农口广大干部群众深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,更新观念,把抓大项目作为重要手段,千方百计抓好招商引资,不仅促使区县经济获得持续快速发展,而且进一步增强了对全市经济的支撑作用,成为展示区县经济发展水平的新亮点。 ”(窦永明 何会文 米哲)