中国网·滨海高新讯
东丽区可持续发展实验区创建背景
东丽区的可持续发展实验区创建工作始于2005年。当时，党的十六届五中全会将加快滨海新区建设写进了国家“十一五”规划，标志着滨海新区纳入了国家整体发展战略。快速向城市化转变在为东丽区的经济发展提供了空前机遇的同时，由于土地资源被大量征用，使失地农民就业安置等诸项因素又给东丽区的发展造成了重要影响，如何坚持科学发展观，走上一条以制度创新和科技创新为主的可持续发展之路成为了东丽区经济发展的重要课题。
东丽区可持续发展实验区创建进程
多年来，东丽区委、区政府一直把可持续发展思想贯彻到经济发展和社会进步各项工作实践中。2005年，在《东丽区中长期科技发展规划纲要（2006-2020年）》中，就已经把建设国家可持续发展实验区纳入区委、区政府的发展目标。从2007年编制《东丽区可持续发展实验区规划》开始，大致时间表如下：
2008年1月，正式申报天津市可持续发展实验区。
2008年2月，成为天津市市级可持续发展实验区。
2008年6月，正式申报国家级可持续发展实验区。
2008年11月，通过国家21世纪议程中心专家考察组验收。
2009年1月，通过了由国家18个部委组成的国家可持续发展实验区联席评审会议的评审。
2009年4月，国家科技部正式授予东丽区“国家可持续发展实验区”荣誉称号。
东丽区可持续发展的主题思路及举措
2006年，滨海新区被赋予全国综合配套改革试验区，这是东丽区发展的大背景。通过认真分析区情和面临的形势，东丽区发展的突出问题表现在内外两方面：内部是高速城市化发展进程中失地农户的保障就业及社会管理和谐问题，外部是如何与滨海新区功能区发展的对接问题。鉴于此，确定东丽区的实验主题为“以功能区划调整为核心的内外综合协调发展实验”，其内涵包括“一个核心两方面内容”：
一个核心：功能区划调整
东丽可持续发展是在内外部夹挤的特殊背景下、在被动城市化的进程中进行的实验。一方面东丽的主导性很弱，另一方面毗邻综合配套改革试验区的机遇又很多。内外两方面的问题都集中到功能区划的调整上，就是要通过功能区划调整解决内外部矛盾。
两方面问题：
内部：东丽区正处于由近郊向城市中心区演变的高速城市化阶段。失地农民的安置和就业保障问题比较突出，外资、外来人口大量涌入，社会管理事务和社会和谐的压力空前集中。
外部：东丽区处在天津市中心与滨海新区核心区之间。一要与滨海新区对接。东丽225平方公里的面积已经规划列入滨海新区，经济功能纳入滨海，社会事务仍属东丽区管理，必须解决好功能区调整和利益分配协调的问题；二要与天津市中心区相协调。天津市城市发展新规划中，定位东丽区的功能是“新城市中心区”，这就需要通过功能区调整发挥对中心城区的传承辐射作用，解决与天津市功能区划的衔接传承问题
适宜东丽区可持续发展的基本思路
东丽区经济社会发展的系统思路主要集中在四个方面：一是着力打造“实力东丽”。二是着力打造“宜居东丽”。以“宅基地换房”、“城中村改造”和“依托大项目有序撤村”为三条基本途径，积极打造中心城区和滨海新区之间新崛起的宜居新城区。三是着力打造“富民东丽”。四是着力打造“平安东丽”。
这四个方面是有机整体，统一围绕建设国际型、知识型、生态型现代化津滨新城区的奋斗目标，坚持科学发展、和谐发展、率先发展，实现“富民强区”和“构建和谐东丽”两大历史任务。
促进可持续发展的举措
一是加强对实验区的组织领导。
二是充分发挥专家学者的指导作用。
三是全员参与强化可持续发展理念。
四是保证优先项目和科技示范工程的顺利实施。
东丽区可持续发展今后的打算
东丽区可持续发展的实践特色，体现在快速城市化进程中“内外矛盾的综合协调”上。东丽区是连接天津市中心城区和滨海新区核心区的重要功能区，目前又处于滨海新区大开发大开放的宏观背景，这样的处境要求它在考虑自己的发展时，尽可能地将内外两方面需求协调起来。
面对滨海新区综合改革试点的全面推进和天津市整体规划的安排部署，东丽区正在经历由近郊城镇向中心城区的转变，目标是到2010年，全区城市化水平达到90%。其重点工作是调整不同板块的协调及其城市化进程中的农民安置，探索不同的城市化途径，妥善安置转化失地农民，推进城市化进程。
今后，我们还要继续挖掘东丽区可持续发展的潜力，围绕实验主题，力争在国家层面竖起综合改革与区域协调发展的特色。为全区经济社会发展迎来新的契机，增添新的动力，实现新的跨越。
（东丽区可持续发展实验区办公室供稿）
|
|
项目概况 |
项目规划 |
设计理念 |
发展环境 |
政策解读 |
 精彩聚焦 |
|
|
一季全面增长加大内资招商 专访海泰发展董事长杨川
据天津海泰科技发展股份有限公司董事长杨川介绍，公司一直在积极应对金融危机带来的负面影响，并没有到渡难关的程度,主要还是保增长的问题。从目前情况看，形势比较乐观，市场确实有压力，今年工作重点放在BPO软件与服务外包产业，招商工作一直没有停止，只是速度放缓。[详细] | | |
