苏东旭（右一）正在阿富汗维和任务区执行任务

约旦皇家警察副警监向李平（右一）赠送警徽

尼泊尔武警司令向李平（前左二）介绍反恐形势

    “维和警察”，这一在特定环境下诞生的特有名词，从2000年我国派出首批15名中国警察中的佼佼者，赴东帝汶执行联合国和平行动任务伊始，津城百姓对其便已不再陌生。与在东帝汶、阿富汗、海地等“维和任务区”执行任务所面临的活生生的血与火的考验不同，到联合国总部维和行动部任职，则是在一个更高、更复杂、超越国界的平台上参与制定、决策和督察全球维和警察行动，面对的是外交领域无形的硝烟。

    左肩是“国家荣誉”，右肩是“世界和平”，无论是已载誉归来的李平，还是刚刚踏上征程的苏东旭，都认为这一珍贵机遇是组织对自己的信任，是一种无上的荣誉，更是一种沉甸甸的责任。苏东旭临行前在公安部接受行前培训之际，本报记者对两位在维和任务区多次出生入死的“维和勇士”进行了专访，在感受津警风采的同时，更深刻感受到了他们共有的、一脉相承的“海河情怀”。

    李平：“维和岁月”令人难忘

    苏东旭去往纽约之前，和李平均在市公安局出入境管理局任职。接受记者采访时，他们正在为“和平奥运”的安保工作而紧张忙碌着。在出入境管理局政委李平的办公室书架上有一块醒目的黄砖，那是他去年在美国联邦调查局国家学院231期研修班学习时，完成FBI著名“黄砖之路”越野项目的纪念品。打开他的电脑，李平一一介绍珍藏其中的大量拍自世界各地、异常珍贵的“维和”照片：有维和任务区枪林弹雨下的从容不迫，有联合国总部办公室里的紧张工作……“每一张照片都是一段故事，一段难得的生命历程，每看一次都能激励自己在新的岗位上工作得更起劲……”李平的淡定与从容，一如既往。 

    2000年，我国首次派出的15人维和警察队伍中，有两位来自津城，李平就是其中之一。当时，东帝汶维和任务刚刚开始，安全形势恶劣，工作环境复杂，生活条件艰苦。没有任何维和经验的这支队伍在承受着巨大工作和心理压力的情况下，凭着良好的综合素质和过硬的工作能力， 在很短时间内便逐渐适应了环境，各自进入角色。李平从担任监管警察开始，不断得到晋升，先后担任监狱行政主管和副监狱长职务。监狱移交当地司法部门后，李平被调往东帝汶马纳图都地区担任维和警察局副局长，随后又被任命为该地区的局长，成为中国警察担任联合国维和警察地区级指挥官第一人（东帝汶全国共划分为13个地区，联合国东帝汶特派团警察总监在每个地区任命一名维和警察局长，全权负责该地区的社会治安稳定）。2003年，我国外交部和公安部考虑向联合国维和行动部推荐人选竞聘中高级官员，以更好地履行我国作为联合国安理会常任理事国的责任，李平因为此前的优异表现被纳入选拔行列。经过层层筛选、培训和联合国总部面试，李平最终成为惟一的幸运儿，于当年4月走进纽约联合国总部维和行动部，开始了全新的、紧张的工作。 

    联合国维和行动部是全球维和任务的中枢管理机关。记得当时维和行动部负责维和警察工作的同事只有12个人，都是来自不同国家和地区的专家。该部门的主要职责，一是收集信息，列席安理会专题磋商和参加联合国内部专题联席会议，向联合国秘书长警务顾问报告热点地区的冲突形势、治安状况、警务分析与动态进展，提出相应的警务观察和工作建议；二是参与热点地区维和进程的整体规划与实施，决策与规划维和警察行动，负责督察维和任务区的各项维和警察工作进展；三是对维和任务区的警务行政支持，主要是协调解决来自任务区的各项请求，与派警成员国常驻联合国代表团磋商并安排其维和警察的派遣和轮换等事宜；四是前往派警成员国协助开展联合国维和警察的招募、甄选以及培训等工作。因为人员紧张，当时工作多按地域划分，李平主要负责亚太地区维和警察行动的计划与督察，并对维和任务区的警务进行行政支持。当时该地区的联合国维和特派团，主要部署在东帝汶、阿富汗和塔吉克斯坦等国家，此外还包括其他一些有可能开展维和行动的热点区域。 

    谈及在联合国总部的工作，李平说，虽然多数时间是在办公室里工作，但每天都要和联合国东帝汶、阿富汗两个特派团的维和警察负责人通过网络视频、电话、电子邮件等方式联系，还要考虑各任务区的警务轮换，招录、口试维和警察，几乎每个月都要出差到所辖任务区考察或前往派警国甄选维和警察，所以较之以往在东帝汶当维和警察局长更加忙碌和紧张。而在不同肤色、不同文化、不同宗教背景、超越国界的环境中工作，李平坚持不卑不亢，有理有节，一丝不苟，逐渐融入新的环境和角色之中，开始承担比较重要的任务，先后参加联合国东帝汶任务区延期问题考察专家组和苏丹维和任务区筹备组等工作。 

    在描述联合国总部既兴奋又紧张的工作经历时，李平似乎又回到了那段岁月。他说：“有一个普通的数字，157，我至今难忘。2004年5月东帝汶维和任务区按照安理会决议应如期结束，但考虑东帝汶自身保护国家安全和维护社会治安的现实能力和状况，澳大利亚、英国、葡萄牙等东帝汶问题核心国家向安理会提出延长维和期限提案。经过斡旋，理事国基本达成一致给予支持，并要求秘书长提交维和延期的规划与预算。于是，联合国秘书处派出东帝汶任务区延期问题考察专家组，李平是其中的警务代表。考察结束后，他提交了支持任务区延期一年，有必要继续派遣联合国警察顾问辅导当地警察执法，但派遣规模应分阶段减员逐渐过渡至全部撤离的报告，并按整体规划测算出延期第一阶段需要157名维和警察的结果。当时，在审议报告的圆桌会议上，有理事国代表询问157这个数字是怎么得来的，秘书长回答说这是专家组经实地考察和与当事国磋商按照整体维和规划测算出的……安理会最终批准了这个预算。”这让李平至今兴奋不已。

    2004年4月李平结束任务回国后，参加了公安部派遣赴海地维和防暴队筹备工作。同年10月，又以维和防暴队特别顾问身份随队前往海地协助首支防暴队开展工作。2005年8月，他被派往美国伯克利加州大学参加为期一学年的访问学者项目。2007年9月，公安部又选派他赴美参加联邦调查局国家学院学习。回顾自己几年来的经历，李平十分感慨，表示十分珍惜组织给予自己的每一次信任和机会，他要发挥自身优势和特长继续努力工作，为公安事业做出贡献。 

    苏东旭：定当竭尽全力不辱使命

    36岁的苏东旭去往纽约之前任天津市公安出入境管理局法制办主任，谈及这次联合国总部之旅，他十分谨慎：“机会难得，代表中国警察、代表天津警察出去，我自然要竭尽全力，不辱使命！”至于其他，苏东旭一再表示，“等到顺利完成任务后再说。”本科学外语，研究生时期攻读经济，现在干的工作又是法制，其实，曾先后多次立功的苏东旭并非没有“故事”。从其他战友口中，记者辗转得知了许多他在东帝汶和阿富汗参与维和时的事迹。

    一贯拥有“和平情怀”的苏东旭2000年受李平和李明海（本市另一位曾在东帝汶和科索沃参与维和任务，被授予联合国维和勋章的杰出警官）赴东帝汶参加和平行动的影响，就立志要成为他们中的一员。2001年在通过公安部的选拔考试和为期3个月的培训后，他成为了一名待命的维和警察。 

    2002年2月，刚刚结束在武警学院进行维和特别培训的苏东旭接到任务，带领其他3名同志到东帝汶参加联合国维和任务，并被分在海拔近2000米的东帝汶“高寒”山区Ainaro，而且一干就是8个月。凭着坚强的性格、出色的工作能力和严谨的工作作风，他渐渐得到了同行们的认可。最终经过竞争激烈的竞聘和考核，在有众多欧美警察的任务区担任了地区警察局长（时任地区级警察局长中仅有两人来自亚洲），管理着一支来自十几个国家近200人的“联合国警察部队”。 

    苏东旭在地区局长任上对警察局的领导层进行了改组，通过公平竞争任命了一些能力强、水平高、重实干的发展中国家警察，打破了以往由一些西方国家警察独揽高级职务的局面，并得到了各国同事的一致认可和尊重。通过大力加强对当地警察的培训，使他们尽快掌握了必要的警务技能，并担当起维护家乡治安和社会稳定的职责。此后几年中，东帝汶国内的局势尽管又有起伏变化，但苏东旭曾经任职的地区始终保持平稳状态。 

    2004年2月，因为苏东旭在东帝汶维和期间的出色表现，被公安部推荐并经联合国总部有关部门面试后选派到阿富汗，成为此任务区联合国仅有的8名警务顾问之一（他们均来自不同国家）。警务顾问的角色与一般维和警察有很大差异，对各方面的要求更高，其职责任务主要是与联合国和当地政府之间就宏观的警务工作问题进行联系和协商，就当地警察重建等问题向联合国秘书长特别代表和阿富汗政府内政部提供专业咨询意见等。苏东旭具体负责阿西部地区与伊朗、土库曼斯坦接壤的赫拉特、法拉等4个省的警务顾问工作。 

    众所周知，阿富汗长期处于世界反恐斗争的最前沿，其国内安全形势严峻，且因伊朗核问题处于美伊国际政治斗争的夹缝中。此外，阿富汗作为世界上最大的鸦片出产国，毒品和武器走私等问题也很严重。苏东旭刚刚抵达阿富汗首都喀布尔不久，其居所附近的一家戒备森严的美国保安公司就遭到了汽车炸弹的袭击，伤亡惨重。面对发生在身边的生死考验，他没有退缩。 

    苏东旭刚到阿富汗西部重镇赫拉特市任职不足10天时，由于阿国内政治形势的突变，发生了针对联合国系统以及外国非政府组织的打、砸、抢、烧事件，包括联合国地区总部在内的很多机构被暴徒抢劫后付之一炬。危难关头，正在现场的苏东旭立即组织、指挥联合国的民事人员进行撤退，确保了联合国人员的生命安全。骚乱过后，尽管连联合国系统内阿富汗本地雇员都被撤离到喀布尔，但为了保证即将到来的阿富汗历史上首次总统选举的顺利进行，苏东旭还是选择留在了满目疮痍的赫拉特市继续工作，为阿富汗的和平重建做出了贡献，得到了联合国阿富汗支助团高层领导的高度肯定。 

    2007年8月，根据职位空缺和本人情况，公安部国际合作局推荐了包括苏东旭在内的几名同志与其他会员国的警察一起竞聘联合国的空缺职位。2008年3月7日，经过联合国有关部门的层层考核、口试以及考评委员会的审核，苏东旭再次脱颖而出，并已于近日为完成新的和平使命踏上征途。