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重磅!银保监会:5家村镇银行开始第二批垫付!金融稳定保障基金首批资金筹集到位
上半年银行业保险业支持稳住宏观经济大盘有何成效?5家村镇银行垫付进展如何?“保交楼”金融服务如何推进?不良资产会否反弹?中小银行风险情况如何?
在7月21日举行的国新办新闻发布会上,多位银保监会相关部门负责人对上述市场热点问题一一回应。
上半年人民币贷款同比多增9192亿元
银保监会新闻发言人、法规部主任綦相介绍,今年上半年,人民币贷款同比多增9192亿元,银行保险机构新增债券投资6.6万亿元,同比多增3.3万亿元。截至6月末,全国小微企业贷款余额55.84万亿元,其中普惠型小微企业贷款余额21.77万亿元,同比增速22.6%。
“特别要指出的是,今年上半年普惠型小微企业贷款增量达到了2.69万亿元,比去年同期多增2100亿元。”綦相表示,这些数据都反映出,今年以来对小微企业贷款支持力度比去年总体有所加大。
在稳定普惠型小微企业贷款投放方面,綦相强调,下一步将扩大信贷增量,继续抓好“两增”考核。做好月度监测,督促银行业金融机构完成全年普惠小微企业信贷计划。同时,稳住信贷存量,督促银行业金融机构合理运用续贷、贷款展期、调整还款计划等方式为市场主体办理贷款延期,努力做到“应延尽延”。
持续加大不良资产处置力度
银保监会统计信息与风险监测部负责人刘忠瑞表示,今年上半年,我国银行资产质量整体保持平稳态势,风险总体可控。二季度末,商业银行不良贷款余额2.95万亿元,较年初增加1069亿元;不良贷款率1.67%,较年初下降0.06个百分点。银行业金融机构持续加大不良资产处置力度,上半年累计处置的不良资产较上年同期多处置接近2200亿元。
刘忠瑞表示,下一步,银保监会将抓实抓细相关支持政策落地,深入研判分析风险,妥善应对不良资产反弹,持续督促银行严格落实金融资产风险审慎分类,充足计提拨备。会同有关部门持续优化不良资产处置政策安排,拓宽处置渠道,扩大单户公司类不良贷款转让和批量个人不良贷款转让试点范围,指导银行运用高拨备优势,加大不良资产核销处置力度。
再回应村镇银行案:凡依法合规办理的业务均受国家法律保护
就5家村镇银行“取款难”事件,綦相表示,前期有关单位已经对外公布了5家村镇银行账外业务客户资金垫付的公告,今天上午河南、安徽相继发布公告,启动了对10万元以下客户本金的第二批垫付工作。目前相关工作正在稳步推进中。
他表示,凡依法合规办理的业务均受到国家法律的保护。下一步银保监会将与相关部门继续积极配合地方党委政府,依法依规处置风险。后续的进展情况有关单位将会及时通报。
保持房地产金融政策连续性、稳定性
谈及“保交楼”金融服务,刘忠瑞介绍,银保监会在地方党委政府“保交楼”工作安排的总体框架下,指导银行积极参与相关工作机制,配合压实企业、股东等相关各方责任,遵循市场化、法治化原则,主动参与合理解决资金硬缺口方案研究,做好具备条件的信贷投放,协助推进项目快复工、早复工、早交付。同时,指导银行做好客户服务工作,加强与客户沟通,依法保障金融消费者的合法权益。
在房地产信贷政策中,刘忠瑞强调,银保监会坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,坚持“三稳”目标,保持政策连续性、稳定性,有效满足房地产企业合理融资需求,大力支持租赁住房建设,支持项目并购重组,满足刚需和改善性客户住房需求,努力保持房地产市场平稳有序运行。
严防类信贷“影子银行”反弹回潮
“经过不懈努力,我国类信贷‘影子银行’规模较历史峰值大幅压降超过25万亿元,野蛮扩张势头已经得到遏制。”刘忠瑞表示,截至6月末,银行同业理财由高峰时的超过6万亿元,压降至百亿元左右。信托贷款较年初减少0.39万亿元,银行同业特定目的载体投资保持下降趋势。
刘忠瑞强调,银保监会将继续严防类信贷“影子银行”反弹回潮,严禁多层嵌套投资、资金空转、脱实向虚、伪金融创新行为等,把所有金融活动纳入监管,统一同类机构和产品监管标准,建立“影子银行”的风险分类、风险权重、资本拨备计提等标准。
重点打击掏空中小银行的违法股东和高管
在推进中小银行改革化险方面,綦相介绍,目前大部分中小银行已经建立了“双向进入、交叉任职”领导体制。加大对股东股权的监管力度,推动引入合格股东,清退问题股东,优化股权结构。银保监会也在开展常态化股权和关联交易专项整治,重点打击掏空中小银行的违法股东和高管。
在推进风险处置方面,綦相介绍,上半年中小银行累计处置不良贷款5945亿元,比上年同期多处置1184亿元。监管部门也支持兼并重组,优化市场布局,增强中小银行发展动力。此外,上半年,经国务院批准,已经向辽宁、甘肃、河南、大连四省(市)分配了1030亿元额度,同时指导中小银行统筹内源性资本补充,借助市场化补充资本,鼓励引进符合条件的各类社会资本(也包括外资),提高中小银行资本水平和质量。
以金融业开放红利推动经济高质量发展
银保监会政策研究局一级巡视员叶燕斐表示,下一步,银保监会将继续坚定不移深化高水平对外开放,以金融业开放的红利推动经济高质量发展。
叶燕斐介绍,截至2022年5月末,外资银行在华共设立了41家外资法人银行、116家外国银行分行和134家代表处,营业性机构总数919家,境外保险机构在华共设立了67家外资保险机构和80家代表处。
上半年,开放实例落地又取得新进展,银保监会批准施罗德交银理财有限公司、德国巴登-符腾堡州银行上海分行开业,批准贝莱德建信理财公司参与养老理财产品试点,批准大新银行在已有法人子行的基础上,再新设直属外国银行的分行,成为全国首家“双牌照”银行。
个人养老金制度相关配套政策已征求意见
綦相表示,银保监会积极会同人力资源社会保障部、财政部研究制定个人养老金制度的实施细则和配套制度,力争推进个人养老金制度早日实施。目前,相关配套政策已经在一定范围内征求意见,不久后即将出台。出台的具体时间还要视个人养老金制度的整体工作进度来确定。
金融稳定保障基金基础框架初步确立首批646亿元资金筹集到位
綦相表示,银保监会继续完善监管法律法规框架,健全风险防控长效机制,金融稳定保障基金基础框架初步确立,首批646亿元资金筹集到位。规范发展第三支柱养老保险,专属商业养老保险试点区域扩大到全国,养老理财认购金额超600亿元。