“干部工作取信于民，必须放开视野、扩大范围，跳出‘由少数人选人、在少数人中选人’的小圈子。”衡水市委书记刘可为说，初始提名是干部选拔任用流程的基础环节，在这个环节上必须要顺应“民主、公开、竞争、择优”的改革取向，减少“一把手”的话语权，落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权。

    今年年初，衡水市在立足本地实际的基础上，率先在市直单位副职的竞争性选拔中试用“参与式提名”，并研究制定了《关于在市直机关竞争性选拔处级干部实行“参与式提名”的实施意见》，明确规定，市直机关新提名的处级干部必须经过“公开职位条件、组织动员、自愿报名、资格审查、陈述演讲、推荐测评、确定考察对象”7个具体步骤。

    该市相关单位拟提名职位确定后，首先要在单位内公开竞选职位、任职条件、基本程序、时间安排、演讲内容和纪律要求，并进行思想发动，鼓励、引导和支持符合条件的干部积极报名参与竞选。凡单位内符合职位竞选条件的人员均可自愿报名，所在单位组织人事部门对报名人员进行严格的资格审查后，在单位公示栏张榜公布符合竞选条件人员名单。

    在干部群众的广泛参与下，符合条件的报名人员抽签决定顺序，逐一登台进行陈述演讲，重点介绍任现职以来所取得的主要工作业绩、参与本次竞争的主要优势以及提拔任职后的工作思路和举措。单位员工将结合平时对每位竞职人员的了解，综合衡量，好中择优，按照职位需求及职数限额填写民主推荐票，推荐结果将被作为确定提名人选的主要依据。

    该市在科学运用推荐结果、充分尊重群众评价意见的基础上，坚持按照推荐票数从高到低的一般性原则，对群众不满意、推荐票不集中的坚决予以淘汰。为避免“简单以票取人”的现象，干部的得票情况还要与履责情况相印证，与平时表现情况相结合。得票数相近的，参考平时工作情况和领导班子结构需要等因素，综合考虑后确定提名人选、考察对象。

    为维护公平竞争的良好秩序，该市要求每位参与竞争的人员在演讲推荐大会开始前签订《守纪承诺书》，严禁拉票说情，严禁上网发帖泄私愤、写匿名信告黑状，严禁各种跑风漏气、违规操作。一经发现，是提名人选、考察对象的，一律取消资格；已经提拔的，坚决从领导岗位上撤下来；考察组人员违纪的，除给予党政纪处分外，坚决调离组织部门。

    “‘参与式提名’的实行从源头上优化了提名人选的质量，有效地防止了‘说情跑要’等不正之风。”衡水市委组织部常务副部长赵洪义介绍说：“这种群众参与、公开透明的提名方式，不仅让参与竞争人员有动力、有压力，自觉靠有为求有位，更让广大干部群众没了猜疑、没了怨气，主动参与支持改革。”