中国网·滨海高新讯  “十二五”时期，河东区进一步确定了经济发展方式取得实质性转变，综合实力、竞争力和赶超优势显著增强，更好更快地实现发展起来、繁荣起来、漂亮起来，全面建成“新城市中心”的全区经济社会发展总体目标。其中把楼宇经济作为优化经济结构、促进现代服务业加快发展的重要途径，以打造“亿元楼宇”为契机，着力推动楼宇经济形成区域新的经济增长点。

　　河东区构建了楼宇经济由区政府主要领导挂帅的工作网络，按照“服务为先、管理跟上、政企联动”的原则，协调相关部门定期召开楼宇运营联席会议，分析研究发展情况，协调解决各类困难。区级领导坚持定期走访楼宇，开展贴身服务，为楼宇企业解决招商、停车、环境等重点问题，从整体上提高了楼宇企业的满意度。

　　截至目前，河东区共有楼宇园区资源70处159万平方米，占全区经营载体面积的26%。其中商务商业楼宇已经成为楼宇经济发展的主体力量，特别是近几年新建成的楼宇质量有了明显提升，如海河大厦、渤海创智中心、radisson酒店、润东大厦、华津科研楼等，体量大、环境优、档次高，代表了河东区楼宇经济的整体形象。

　　在天津市“亿元楼宇”申报活动中，河东区万隆太平洋大厦、天星河畔大厦、海河大厦等10座楼宇通过第一批审核；渤海创智中心、福建大厦等3座楼宇通过第二批审核。河东区将以这13座楼宇为突破口，坚持政府主导、市场化运作的方式，努力创新招法，打造优质品牌楼宇，实现精品效应，培育一批业态先进、高度聚集的高端写字楼，使楼宇经济成为河东区的重要经济增长点。

　　2012年河东区

　　楼宇经济工作进展

　　今年以来，河东区按照市第十次党代会关于中心城区要“加快发展总部经济和楼宇经济，促进城市空间的立体开发，着力提高投资强度、科技含量和产出效益，把中心城区建设成为国际化大都市的标志区”的要求，多措并举，深入推进以亿元楼宇培育为核心的各项工作。

　　一是，规模总量持续提升。目前，全区重点服务的商务楼宇有34座。截至9月底，共有入驻企业2866户，创造三级税收10.9亿元，扣除一次性税收后增长26.2%，占全区同期三级税收总量的30.4%；创造留区税收3.3亿元，扣除一次性税收后同比增长27.2%。在全区税收增幅基本持平的背景下，成为区域经济发展的有力支撑。其中第一批10座亿元楼宇实现三级税收5.91亿元，扣除一次性税收后增长27.7%；实现留区税收2.17亿元，扣除一次性税收后增长33.5%。

　　二是，资源利用效率提高。今年连续举办4次市、区政策宣讲活动，切实提高了楼宇主办方“租税并重，税金优先”的认识，能够主动清退和置换税收产出低的企业。如三联大厦主动提出对入驻多年的KTV到期不再续约，天星河畔广场对高税金企业减免租金。目前，13座亿元楼宇中共有可用资源约4万平方米，其中今年主动腾出的资源有近2万平方米，各楼宇为此损失租金收入近千万元。在这样大规模的资源腾挪下，楼宇税收产出仍有较大提高，充分说明现有资源的利用效率有了大幅提高。同时，腾出的资源也为下一步引进大企业打好了基础，有助于进一步提高整体资源利用效率。

　　三是，专项资金发挥效益。上半年680万元专项资金发放后，各楼宇充分利用，积极开展了一系列提升改造、招商引资等活动，同时还积极投入自有资金，充分放大了资金的杠杆效应。初步统计，今年仅10座亿元楼宇已累计投入近4000万元资金，使一批老旧设备得到更新，一批低产出企业被清退，一批优势企业获得贴租优惠，有力推动了亿元楼宇培育工作。目前，第二批专项资金400万元已经发放到位，第三批专项资金680万元正在审核过程中。

　　四是，引进企业成效明显。今年以来，34座商务楼宇共新注册企业238家，其中10座亿元楼宇新注册136家，比去年同期增长15.3%。新引进企业规模档次也不断提高，合计注册资金8.35亿元，注册资金500万元以上的55家。如天星河畔广场采取贴租和置换资源的方式，成功引进年销售额8亿元的中粮集团食品贸易公司；万隆太平洋大厦腾出2层整层资源，并自筹资金对电梯进行改造，成功引进太平洋保险公司；帅领科技园成功引进尚食电子商务有限公司。预计这批企业经营走上正轨后，年创税将超过5000万元。此外，首个注册经济试点——万隆太平洋大厦内的“青创科技园”将于近期启动实施，预计引进企业100余户。

　　下阶段，河东区将进一步落实权责统一的工作机制，抓好34座商务楼宇认定和核查工作，提高专项资金使用效益，推进提升改造、招商引资等工作，确保全年实现5座亿元楼宇，为明年第一批亿元楼宇全部实现亿元目标打好基础。

　　一是，抓紧完善工作体制机制。河东区将在原13座亿元楼宇责任体系的基础上，对34座商务楼宇全部明确责任部门，并按照亿元楼宇的奖励标准，将激励范围扩大到全部商务楼宇，使各部门真正扛起责任，尽快行动起来，与楼宇主办方建立联系开展工作，形成全区齐抓楼宇经济工作的局面。

　　二是，抓紧商务楼宇认定工作。河东区将组织各责任部门、楼宇主办方对各商务楼宇进行认定，目的是通过认定工作，贯彻区委、区政府发展楼宇经济的一系列决策部署，规范楼宇和企业经营行为，并对楼宇资源、入驻企业进行分析梳理，以确定执行奖励政策的基数，按照增量标准进行奖励。

　　三是，抓紧楼宇资源摸查工作。13座亿元楼宇在年初摸查工作结束后，已经建立信息动态更新机制，达到了企业和税收信息月度更新、重要信息实时更新的要求。年内河东区将按照同样标准，组织其他商务楼宇与认定工作同步开展资源摸查工作，建立覆盖面更宽、更新、更及时的信息平台。同时要动员各街道对商务楼宇外的闲置资源进行一次全面摸查，将其同样作为招商载体，执行统一的奖励政策，以充分调动各方面发展楼宇经济的积极性。

　　四是，抓紧服务平台建设工作。近期，河东区将在天星河畔广场建立第一个楼宇公共服务平台——河东区楼宇法律服务中心。下一步要筹备成立楼宇金融服务中心、行政服务中心、科技服务中心等专门服务平台，并在此基础上尝试建立河东区楼宇经济产业发展促进会，使其成为各楼宇对接政府部门、开展招商活动、指导产业发展的综合性服务平台。

　　五是，抓紧楼宇招商引资工作。河东区将加大协调力度，在进一步加快税源绑定工作的基础上，对各楼宇的年度工作目标进行税收缺口测算，并评估可用资源潜力和优势，就引进企业的行业、数量、规模提出明确的招商指导，力争在年底前再引进一批高品质企业，弥补税收缺口。其中要以“青创科技园”为突破口，尽快启动注册经济试点工作，建设一批“园中园”，提升楼宇效益，力争年内在4个楼宇内率先实施注册经济试点，新注册企业达到400家以上。

　　六是，抓紧专项资金审批工作。年底前，对第一笔资金使用情况要进行认真检查评估，确保合法合规使用，真正发挥效益；对第二笔资金要追踪投入情况，确保尽快按计划投入使用；对第三笔资金，要尽快审核，力争尽快发放到位。同时要组织好各楼宇对资金配比，尽可能安排更多的自有资金投入，发挥杠杆效应。