五洲国际集装箱码头

上世纪50年代工人从船上卸大件的情景（资料照片）

　　中国网·滨海高新讯 一个港口之于一座城市的意义究竟是什么？曾有学者用这样一句话来诠释，那就是“城以港兴，港为城用”。

　　放眼世界，许多发达国家和地区的港口与城市都发展得相得益彰。曾有相关统计，世界上35个国际化大都市中，有31个是以港兴市发展起来的。港口催生了一座座现代化都市，也演绎着城市经济的繁荣与精彩。南开大学经济学院教授刘秉廉认为：港口发展是与当地经济发展互相促进的，大工业对港口通过能力需求旺盛。

　　事实也正是这样。在滨海新区的强有力支撑下，2011年天津港货物、集装箱吞吐量双双创下历史最高水平，稳居我国北方第一大港，从货类来看，煤炭及制品吞吐量超亿吨，焦炭、外贸钢材、原木等货类吞吐量均实现较大幅度增长，汽车、有色矿等高附加值货类吞吐量也实现新突破。也正是看中了天津港的对外优势，空客A320、长城汽车等项目最终落户滨海新区。

　　于汝民告诉记者，自从1984年天津港在全国港口“第一个吃起了螃蟹”，率先打破旧管理体制，实行“双重领导、地方为主”的行政管理体制和“以港养港、以收抵支”的财政政策开始，天津港与天津市就算是真正“绑”在了一起。

　　从那时起，天津港这个我国港口改革的破冰者就在同行业中创出多项“第一”：与荷兰渣华集团合资兴建我国第一家商业保税仓库、与挪威吉与宝码头公司共同投资成立国内首家中外合营码头、“津港储运”成为全国港口第一个上市企业、开通我国第一个港口EDI中心。这些也都成为彼时天津改革开放的一次次有益尝试。如今，天津港与天津，这一港一城更是在相互融合中不断面对挑战、抓住机遇，向着港城一体化的方向大步迈进。

　　2011年5月，由天津港集团建设的东疆保税港区正式获国务院批准成为北方国际航运中心核心功能区，成为经国务院批准成立的迄今为止面积最大、条件最好、政策最优、效率最高、通关最便捷、环境最宽松的保税港区。东疆保税港区在金融、航运等方面享有的多项优惠政策，更是直接刺激了天津港相关业务的发展，成为未来天津港功能延伸的主阵地，并在进一步提升天津港国际话语权的同时，扩大了天津的国际影响力和对外辐射作用，港城一体化进一步加深。

　　“东疆保税港区使得我们对于港口功能的拓展，走在了前列。很多自由贸易港区的建设主要对于货物港区内的免税政策，而东疆保税港区拥有了其他自由贸易港区所不具备的金融功能，已经朝着自由贸易区的方向发展；天津港也将借此大力推进北方国际航运中心核心功能区建设，为国际采购、国际贸易、离岸金融服务等提供高效港口基础服务，使其成为天津发展海洋经济的重要空间载体；而各项功能的拓展和港城一体化的发展也将成为东疆发展的动力。”于汝民说。

　　在国家相关政策支持下，一年来，东疆保税港区平均每周注册企业近8家。截至今年9月末，东疆保税港区累计注册企业1056家，注册资本金累计达679亿元。如今，东疆保税港区已成为天津金融创新特别是融资租赁产业主要承载地，全市已注册的389家融资租赁公司中就有325家落户东疆。

　　南开大学滨海开发研究院常务副院长周立群表示，东疆将挑起天津港与滨海新区开发开放和国际化发展的重担，中国的金融资本将在东疆与国外企业形成有效的合作与竞争，真正提高自身竞争力。

　　随着东疆保税港区整体封关运作，东疆已经形成了航运物流要素汇聚、高端产业相继落户、国际贸易企业云集、金融创新领跑全国的良好发展态势。这也必将加快天津建设中国北方国际航运中心和国际物流中心的步伐与节奏。