9月20日，《中共河北省委河北省人民政府关于推进工业转型升级加快建设工业强省的实施意见》正式发布，继省第八次党代会提出“工业强省”战略后，河北工业转型升级、实现工业强省战略目标的路线图正式走进公众视野。

    工业是转变经济发展方式、调整优化产业结构的重要领域，在建设经济强省、和谐河北的进程中具有举足轻重的地位。对于工业化特质明显的河北而言，加快工业转型升级很重要、很紧迫、很关键。

    《实施意见》明确了我省工业转型升级的载体、抓手和落脚点，就产业、基地、企业和产品等对工业强省战略的实施提出了措施，从多方面为锻造河北新的工业格局框定了行动指引。

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    产业格局更为集中——— 形成10家以上主营收入超千亿元基地

    从《实施意见》中可以看到，河北工业产业格局将加快从相对分散走向进一步集中。《实施意见》提出，以各类开发区、高新区和产业聚集区为载体，推进产业聚集发展和结构优化。形成10家以上主营业务收入超千亿元的国家级新型工业化基地。

    省工信厅副厅长邹平介绍，我省将围绕打造曹妃甸区、渤海新区两大经济增长极，推进京津冀区域经济一体化，加快冀中南地区发展等三大区域，推动产业聚集，调整优化工业布局结构，重点扶持一批特色产业基地发展。

    ■十大基地主营收入占全省工业比重将达27%

    【目标】《实施意见》提出：到“十二五”末，十大工业基地主营业务收入占全省工业的比重达到27%。

    实现十大工业基地在规模和实力上的跃升，选择哪些产业作为重点培育对象显得尤为重要。对此，《实施意见》着重对一些符合产业政策、具有发展潜力和优势的产业进行了谋划，并从区域重点和产业重点两方面进行了明确。

    沿海地区方面，将扶持曹妃甸区精品钢、装备制造、石油化工，渤海新区高端化工，唐山动车城，沧州管道装备，秦皇岛装备制造等基地发展；优势产业层面，则重点扶持保定汽车及零配件、保定新能源及能源装备、廊坊信息产业、承德钒钛、张家口西山装备制造等基地发展；针对冀中南地区产业特点，则重点扶持石家庄循环化工、石家庄生物医药、石家庄通用航空、邢台太阳能光伏、沙河玻璃制造及深加工、冀南装备制造、衡水循环化工等基地发展。

    ■通过兼并重组，打造一批工业“航母”

    【目标】《实施意见》提出：努力打造一批“航空母舰”。

    目前我省已有3家省属国有企业进入世界500强行列，为了打造行业“航空母舰”，我省提出了“力争10家企业主营业务收入超千亿元，5家进入世界500强”的目标。其次还要打造一批“行业巨人”，即力争60家企业主营业务收入超百亿元，30家进入中国500强。

    邹平指出，实现这一目标，需要通过推进企业兼并重组，加快培育一批国内领先、综合竞争力强、带动行业发展的大型企业集团。

    据了解，未来三年，我省还要加快重点行业、重点企业和重点产业集群企业的兼并重组和资本运营，建立并购专项资金，为企业域外并购提供支持，以促其在研发设计、品牌经营、专业服务、系统集成、产业链整合等方面形成核心竞争力。“加快扶持龙头企业的同时，还要促进大中小企业协调发展，调整优化企业组织结构。”省工信厅副厅长、省中小企业局副局长王雅君介绍，我省抓大并未放小，将通过实施中小企业创新能力建设、市场拓展计划和创办小企业计划，重点扶持一批规模效益型、科技创新型、持续成长型“小巨人”企业。

    ■奖励扶持培育千项名牌产品

    【目标】《实施意见》提出：扶持一批实物质量高、市场占有率高、用户满意度高的产品争创名牌产品，培育形成千项名牌产品。

    邹平介绍，我省将对首次获得中国驰名商标、中国名牌产品、商务部重点支持出口品牌、河北著名商标和河北名牌产品的企业给予奖励。同时，扶持一批实物质量高、市场占有率高、用户满意度高的产品争创名牌，培育形成千项名牌产品。

    三年后，工业类省级名牌产品生产企业主营业务收入占全省工业的比重达到32%，规模以上工业企业上缴税金占全部财政收入的比重提高2个百分点以上，工业利润年均增长15%。

    此外，对“十百千工程”实施动态管理，对连续两年没有完成规划目标且发展缓慢的基地、企业和退出或未被评为省级以上名牌的产品，不再纳入支持范围。

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    产业提升力度更大——— 到2015年累计完成技改投资2.7万亿元以上

    围绕改造提升传统产业、加快培育战略性新兴产业、扶持发展生产性服务业，《实施意见》提出了十大提升计划，到2015年，全省累计完成技术改造投资2.7万亿元以上，技术进步对工业增长的贡献率达到50%。

    据省工信厅规划处处长王建分介绍，我省将每年实施千项技改项目，省级财政每年安排不低于10亿元省级技术改造专项资金，各设区市政府每年安排不低于5000万元的专项资金，有条件的县(市、区)也要设立技改专项资金，支持企业技术改造。

    如此大规模技改投资，将有力促进我省工业产业升级步伐，同时也为产业技术创新提供了新的契机。

    ■钢铁业调整转型步伐加快

    【目标】《实施意见》提出：钢铁行业，大力发展装备制造业用钢，重点发展高速铁路、高强度轿车、造船等用钢，以及工磨具钢、高速工具钢、电工钢、高等级管线钢等关键钢材品种。

    “《实施意见》把传统产业改造升级作为调结构、转方式的首要任务，是基于我省产业结构调整做出的部署。通过大力实施技术改造升级计划，可以有力促进钢铁、装备制造、石油化学工业等重点行业的技术改造。”王建分介绍。

    对于钢铁产业，《实施意见》还针对不同产品类别设置了调整目标，提出在大力发展装备制造业用钢同时，将巩固发展优势板材品种，提升高强度建筑用钢比重。

    为此，我省将从技改和产业布局调整两方面进行落实。一方面将支持钢铁企业通过技术改造加快高强、耐腐、耐候、长寿钢铁新产品、新材料研发生产。另一方面，则立足发展钢材加工配送、冶金辅料、资源综合利用等下游和配套产业，通过“整合重组提高一批、淘汰落后拆除一批、就地改造提升一批、沿海布局压减一批”，形成2家特大型、3家大型和10家特色钢铁企业集团。

    ■战略性新兴产业实施八大工程

    【目标】《实施意见》提出：支持电子信息、生物医药、新能源、新材料等具有比较优势的产业扩规模、上档次、上水平，推动高端装备制造、新能源汽车、海洋经济等具有潜在优势的产业重点突破。

    “把加快发展战略性新兴产业作为调结构、转方式的主攻方向，目的就是要抢占未来产业竞争制高点。”邹平介绍，我省将实施信息产业升级、生物产业创新发展、半导体照明产业化、新材料特色产业链壮大等八大工程，推进新兴产业产品标准和工程标准制定，促进研发生产与市场应用相结合。

    可以预判的是，我省战略性新兴产业项目将进入一个建设高速期。据了解，我省将突出抓好200个总投资10亿元以上具有引领作用的大项目，促使半导体照明、卫星导航、新能源装备及应用、生物制药、轨道交通、海洋工程装备、钒钛制品、新型纤维等重点优势产业领域实现快速发展，形成新兴产业局部强势。

    ■建设100个生产性服务业公共服务平台

    【目标】《实施意见》提出：到2015年，建设100个生产性服务业公共服务平台。

    “加快发展生产性服务业，是提升制造业竞争力、构建现代产业体系、支撑工业转型升级的重要举措。”邹平分析说。《实施意见》还提出，将支持发展医药研发外包(CRO)等专业服务，推进重点行业电子商务平台与物流信息化集成发展，鼓励制造企业发展新型制造服务形态，开发工业专题旅游项目和旅游产品。据了解，我省将制定扶持计划及相关政策，加快培育一批国家级、省级服务贸易和服务外包发展示范城市、示范园区和龙头企业，培育10个工业设计创意产业园、150家信息服务外包企业、30家节能环保服务企业和10家安全生产服务机构。

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    产品结构更趋高端——— 重点企业新产品产值率提高到10%以上

    产品结构在一定程度上反映的是产业的水平和结构，揭示的是生产工艺的水平和技术创新的能力。围绕产品结构调整，《实施意见》明确提出了具体目标，包括“重点工业企业新产品产值率提高到10%以上”、“25%以上的大中型企业建立技术研发机构”等。实现这些指标，意味着企业要更加重视技术创新和工艺水平改进。

    ■争创10家国家级技术创新示范企业

    【目标】《实施意见》提出：到2015年，突破100项有前瞻性的关键技术，重点推广200项量大面广的共性技术，争创10家国家级技术创新示范企业。

    技术的突破最终依靠的是科研实力和人才队伍建设。据了解，我省将支持建设10家省级产业技术研究院和钢铁、石化等产业技术创新联盟，扶持一批科技企业孵化器；深化“百家院所校进河北”的合作成果，引进一批科技成果、高端人才和发展理念。

    《实施意见》就一些创新指标也进行了设置，包括，每年开发1000项省级重点新产品。百家优势企业都要打造一个自主品牌，突破一项核心技术，实施一个重大技改项目。企业发明专利拥有量增加1倍以上。省级以上企业技术中心达到400家以上，省级以上重点实验室、工程中心等达到300家以上，25%以上的大中型企业建立技术研发机构。

    ■关键工序数控化率达到75%

    【目标】《实施意见》提出：到2015年，主要行业大中型工业企业数字化设计工具普及率达到85%，关键工序数控化率达到75%。

    “‘十二五’时期，世界经济将进入中长期结构调整阶段，各国都把信息化作为助推经济发展、建立国家竞争优势的战略举措，大力实施两化深度融合计划。”省工信厅信息化推进处处长马蕴介绍，河北工业产业调整升级，离不开深化信息技术在工业领域的集成应用。

    针对不同产业发展实际，《实施意见》也明确了各产业企业的信息化推进途径。

    在钢铁、石化、建材等行业企业，提出加快普及集散控制系统(DCS)、制造执行系统(MES)和企业资源计划(ERP)等；在装备制造企业，加快精益生产、敏捷制造、虚拟制造等系统的普及推广；在轻工、纺织、医药、食品等重点行业企业，普及综合集成制造(CIMS)和柔性制造(FMS)等系统。

    据了解，我省每年抓好100项两化融合重点工程，每年培育100家两化融合重点企业和15家两化融合示范企业，力争一批行业龙头企业成为国家示范。