中国网·滨海高新讯 作为滨海新区经济的主力军，天津开发区积极调结构，上水平，坚持打造高端产业高地，大力推进新一代信息产业、生物医药、新能源新材料和航天等战略性新兴产业发展，形成了项目集中园区，产业集群发展的良好态势。地区生产总值、工业总产值分别超过1900亿元和6100亿元。天津市滨海新区区委常委、天津开发区党组书记、管委会主任何树山对记者表示，“我们要确保在滨海新区的服务辐射作用不动摇，在国家级开发区中的领头羊地位不动摇。”

　　“十二五”时期，天津开发区5年累计实际使用外资将达到200亿美元，5年累计新增内资企业注册资本将达到2500亿元。到“十二五”末，天津开发区科技型中小企业将达到4800家，其中，年销售额1亿元以上的“小巨人”达到240家，建成泰达慧谷等高水平科技创新载体，成为滨海新区高新技术成果转化和高新技术产业、技术先进型服务业发展的重要基地。天津开发区坚持惠民生，促和谐，将发展成果惠及全区群众，2011年人均劳动报酬年增长15%，2012年上半年累计新增就业3.1万人。

　　“十一五”时期，是天津开发区内外部环境发生重大变化的五年。特别是天津滨海新区上升为国家发展战略后，天津开发区面临着历史性机遇和挑战，承担着更大的责任使命，天津开发区深入贯彻落实“三为主，二致力，一促进”的发展方针，提出自身新的定位和发展战略。

　　在新的历史时期，天津开发区将致力于建设成为滨海新区先进制造和研发转化基地、高端服务业的聚集区、综合配套改革的先行区、和谐宜居的核心城市平台。在此基础上，天津开发区实施了构建“中国新经济平台”和“二二二三四”的发展思路，即：发展先进制造业和现代服务业“两个产业”，做好经济发展的存量和增量“两篇文章”，依托投资拉动和科技进步“两个驱动”，实现区域资本结构的外资、国资、民资“三资并重”，推动天津开发区各组成区域共同发展。

　　转变增长方式壮大实力

　　记者采访获悉，“十一五”时期，天津开发区按照“经营产业”的理念，瞄准世界产业最新发展趋势，纵向打造产业链，横向打造产业集群，壮大优势产业和战略性新兴产业，建设了一批规模大、水平高、潜力足的产业集群和产业基地。

　　这5年，天津开发区累计实际使用外资127亿美元；内资企业注册资本达1450亿元，为2005年之前总量的3倍。原有的四大支柱行业发展为电子、汽车、装备、石化、食品、生物医药、新能源新材料、航天和现代服务业九大支柱行业。电子、汽车行业产值超过千亿元。战略性新兴产业不断发展，正在建成世界级伺服器及周边设备产业集群。

　　自主创新实现新突破，已建成高科技孵化基地12个，引进和培育科技型中小企业超过1700家；国家级高新技术企业达到177家，高新技术产业总产值占全区工业总产值比重超过50%。

　　为企业提供最佳服务平台

　　作为一个经济功能区，企业是发展主体。如果说发展是第一要务，那么为企业服务就是头等大事，这个理念贯穿了天津开发区28年的发展历程。“让企业获得方便、让企业赢得利润”、“服务也是生产力”，在特定时期，这些服务企业观念有效激励了企业立足天津开发区发展壮大的决心和信心，也被全国开发区所借鉴，成为改革开放之初的共同精神财富。

　　天津开发区企业服务主要突出专业化、精细化、个性化。“7×24”是强调企业服务的“全天候”，天津开发区建立了政府呼叫服务中心(Call Center)，一周7天，每天24小时不间断提供查询、咨询、投诉、保修、建议、应急接警等服务内容。“100-1=0”强调的是木桶理论，木桶最短的一块木板决定了其容量，同样企业服务最差的环节决定着服务的质量。天津开发区要求服务企业要做到“四化”，即专业化、精细化、个性化和保姆化，无论企业问题涉及什么领域，哪个方面，都要解决好。去年天津开发区制定了《企业服务300问》，这既是一个办事指南，又是对企业服务的公开承诺。

　　在加快科技型中小企业发展方面，天津开发区设立了专门的科技型中小企业服务窗口，最大程度简化办事流程，实现了科技型中小企业“一站式”认定，此后，形成从孵化转化到运营上市全过程的扶持服务。特别是针对优势产业领域的科技企业，实行“一企一策”，解决其生存和发展中的各类问题和困难。

　　抓龙头产业做强产业集群

　　多年来，天津开发区经济的规模和水平始终保持稳定、快速的增长，重要原因是其独具特色理念和做法，即坚定不移发展实体经济，抓龙头产业，引进大批大项目好项目，纵向延伸产业链，横向做大产业集群，打造高端产业高地，增强抵御风险能力。不断壮大优势产业和战略性新兴产业，建设了一批规模大、水平高、潜力足的产业集群和产业基地，在天津市的4个国家新型产业化基地中，开发区拥有电子信息、汽车、石化3个席位。

　　记者在采访中获悉，天津开发区发展28年来，累计引进外资项目5063个，实际使用外资323亿美元，其中投资总额1000万美元以上的项目1004个，财富500强跨国公司在天津开发区投资了185个项目。累计内资企业注册9297个，注册资本1635亿元。拥有工业产值超亿元企业278家，其中10亿级企业79家，百亿级企业12家，500亿级企业3家，千亿级企业集团1家。

　　经过多年的发展，天津开发区形成了九大主导产业:即以三星集团、摩托罗拉、富士康为代表的电子信息产业；以一汽丰田、长城汽车、大众变速器为代表的汽车产业；以中俄炼化、渤海钻探、壳牌润滑油为代表的石油化工产业；以奥的斯、SEW、渤海装备为代表的装备制造产业；以葛兰素史克、诺和诺德、诺维信为代表的生物医药产业；以新一代运载火箭产业化基地为代表的航天产业；以康师傅、雀巢、养乐多为代表的食品饮料产业；以京瓷太阳能、膜天膜、茂联科技为代表的新能源新材料产业；以金融、物流、服务外包业为代表的现代服务业。

　　近年来，世界经济形势风云变幻，国内经济面临多重挑战，天津开发区持续稳健的经济增长尤显难能可贵。通过“二二二三四”战略的全面实施，天津开发区的经济发展不再是依赖于几个大企业、大项目，而是形成了多点开花，多头并进的局面，经济发展始终稳健地走在快车道上。

　　天津开发区根据自身经济发展形势，把以前传统的四大支柱产业扩展成九大主导产业，使区域的产业集群更多，抵御风险的能力更强。例如，石油化工产业就是天津开发区近年来形成集聚并快速发展的新主导产业。2010年9月21日，总投资达到366亿元的中俄天津1300万吨/年炼油项目在天津开发区南港工业区奠基。中俄炼油项目成为开发区石油化工产业的新龙头，陶氏化学、中石化LNG、壳牌润滑油、蓝星化工、泰奥石化、北方石油等一批大型石油化工企业在南港工业区聚集。

　　一批石化产业链的中下游企业因看重天津开发区的发展优势也纷纷投资发展，石油化工产业链进一步延伸，石化产业集群迅速壮大。根据规划，南港工业区重点打造石油化工、精细化工和资源、能量综合利用3条循环经济产业链，坚持上下游一体化发展，形成多产品链和多产业群的世界级石化产业集群。到2015年，天津开发区石化产业预计实现产值2000亿元，建成2个以上龙头项目，启动多条中下游产品链。

　　天津开发区在产业发展中坚持抓行业龙头、抓领军企业，对产业链的延伸、产业集群的形成起到了重要带动作用。电子信息产业是开发区较早形成的产业集群，这主要归功于早期的摩托罗拉、中期的三星集团乃至如今的惠普、鸿富锦公司这几家业界领军企业的龙头带动，现在这个集群还在不断壮大，预计到2015年，天津开发区电子信息产业产值将达到3000亿元。天津开发区汽车产业的龙头带动作用更加突出，产业链配套完整，丰田是世界知名汽车品牌，长城汽车是国内民族品牌的领军企业，再加上刚刚奠基的总投资达到9.27亿欧元的大众汽车变速箱项目，预计到2015年，开发区整车产能将超150万辆，实现汽车工业产值超过2000亿元。同样，装备制造产业中，维斯塔斯是世界第一的风电装备制造企业，东汽风电是国内风电装备制造的佼佼者，奥的斯是世界最优秀的电梯制造企业之一，新兴重工集团则是国有大型装备制造企业，正是有了这些龙头企业的带动，天津开发区的装备制造产业迅速发展，到2015年，装备制造业产值预计可达2000亿元，将建成5个以上产值超100亿元的产品集群。

　　投资环境高端国际化

　　自2008年启动的泰达现代服务产业区(泰达MSD)总建筑面积约134万平方米，其中，国际甲级写字楼约86万平方米，高档商业楼约20万平方米，计划在5年间建设20多栋国际甲级写字楼及高端商业楼。其中，泰达MSD-C区已于2010年下半年投入使用，作为滨海新区首座国际甲级写字楼，得到了众多国内外知名企业的青睐，目前写字楼出租率已达78%，商业出租率96%，包括威立雅水务、中国建筑、中国石化、富士康、搜狐、58同城、用友软件、东亚银行、恒生银行、渤海银行、TEC、国际SOS救援中心等知名企业已陆续进驻。

　　泰达呼叫服务中心，是由天津开发区管委会投资建设的信息化基础设施，是开发区政府为完善投资环境的又一重要举措。

　　泰达呼叫服务中心经过近11年的发展，已逐步成为为开发区企业和居民提供日常服务、解决实际问题的服务平台，2004年被评为全国最佳呼叫服务中心、2005年又被评为天津市“十五”建功立业先进集体、2005年度和2006年度天津市劳动模范集体、2007年全国巾帼文明岗、2008年天津市“工人先锋号”、2009年全国“工人先锋号”。

　　天津经济技术开发区社会服务志愿者协会(TEDA-CSVA)于2004年1月16日成立，目前，旗下已有22个社区志愿者服务站和1个国际义工服务团及1个涉外志愿者服务中心。截至2011年底，共有中外志愿者5015人，团体会员单位80个。9年来，为社会提供志愿服务时间达100多万小时，直接或间接向社会募集及捐赠款物达1000多万元。

　　TEDA-CSVA，开创了志愿服务与慈善援助相结合的模式，不仅参与多项国家级援助项目，还自行先后设立了助残、助学、“井田希望”救助金、“母亲水窖”、抗震救灾等8个慈善专项，开展丰富多样的慈善活动。

　　天津开发区创新观念，实现社区事务从硬性管理到软性服务的转变；有效整合“社区共同体”的资源，实现由工作分割向统筹协作的转变；通过引入数字化社区，实现由多头分治向集中管理、高效服务的转变。开发区社区管理与服务法定化、契约化，形成了长效机制，而且在社区建设方面，不仅政府主导，不同利益主体的积极性也得到有效地调动和发挥。同时，数字社区系统通过痕迹化管理、日常化评估、可量化可督办的考核，及时发现解决社会治理问题，有效促进和谐社区建设。近年来，开发区以打造社区管理与服务的“共同体”为目标，逐渐形成了“一个核心，两个支撑，两个系统，三个平台”的社区治理的“泰达模式”。

　　助推“小巨人”发展

　　天津泰达科技发展集团系天津开发区管委会直属企业，注册资本10亿元。依靠政府背景的政策资源、资金资源和资产载体资源，利用滨海新区区位优势和开发区品牌优势，通过企业化运作的科技项目招商、平台载体建设与经营管理、科技企业孵化培育、科技项目股权投资等四大类经营活动，促进优质科技项目与科技资源在开发区聚集，培育“科技小巨人”。

　　泰达科技发展集团利用多种融资工具和产品，为区内企业进行有针对性的融资增值服务，涉及“企业股权选择权质押”信用贷款、股权转让融资、投贷联动信用贷款等多种方式。坚持举行“周三融资下午茶”、“银企金桥”等各类科技投融资品牌活动，开展“投资机构投资业务创新及本地化合作共赢研讨会”等各类宣传培训对接活动6次，使近两百家科技企业受益，提升了融资意识和技能，提高了政府贴息申请的成功率。

　　泰达科技发展集团通过加强与各级政府、金融机构、投资机构、上市融资专业中介服务机构、资本要素市场的合作，协助滨海新区组织拟上市企业出访学习借鉴上市经验，牵头协助重点拟上市企业解决上市过程中制约发展的问题等工作，整合疏通了企业多元融资上市渠道和四位一体的交流平台。

　　担保中心实地走访企业，组织企业、金融机构召开融资担保服务座谈会，了解企业贷款需求。与十八家银行签订合作协议，建立担保贷款绿色通道，协调合作银行加快审批速度、降低贷款利率。

　　滨海新区集成电路设计服务中心正式升级为“天津国家集成电路高新技术产业化基地”。

　　与泰达图书馆档案馆合作建成“滨海科技信息服务平台”，为开发区科技企业研发创新提供支撑服务。

　　创业中心顺利通过国家级孵化器审核，生产力促进中心通过市级认定，留学生创业园在留学生创业服务中发挥了重要作用。

　　结合项目招商、企业走访等活动，协助100余家科技企业解决经营问题，申请兑现政策，申报专项资金，申报金额超过8000万元。

　　建立开发区科技型企业人才库，建立并维护高校人才输送通道，建立“中关村高科技企业人才滨海转移发展基地”，与培训机构合作开展人才推荐服务。