新华社北京7月12日电 （记者张淼淼）北京市人力资源和社会保障局在其官方网站上公布的《关于进一步加强和改进我市因公出国（境）培训工作的意见》明确，对公款出国（境）旅游的，既要追究团组负责人的责任，也要追究派出单位领导的责任。公款出国（境）旅游的费用，一律由团组成员个人承担。

    11日公布的这个《意见》提出，北京市将对因公出国、出境加强市级统筹力度，避免重复、低层次组团。项目计划经国家外专局批准后方可实施，计划外的项目一律不能执行。单位党政机关人员培训项目数量将受到严格控制，领导干部培训以短期培训、专题培训为主，不搞学历教育。

    严控借培训名义出国（境）旅游，并明确在外培训总日程的三分之二应当用来考察或学习，出国（境）经费、日程安排、培训内容等须在本单位范围内公示。

    为防范“出国（境）培训”变成“公费旅游”，《意见》特别要求，培训团组在外不得擅自更改行程，增加出访国家、地区或城市，改变境外停留时间等。短期因公出国（境）培训人员一律不得发放国（境）外零用费，公杂费每人每天10美元。

    另外，《意见》还首次明确“应引入竞争机制”，杜绝将培训作为福利待遇、照顾关系、搭车出国（境）等现象的发生。不能安排同一人员连续参加主题相同或相似的培训。

    据悉，北京市将建立培训项目公开制度。组团单位在不涉及政府秘密或商业秘密的情况下，应在本单位范围内公开出国（境）培训项目的目标、培训内容、培训渠道、出国（境）时间、日程安排、培训经费来源和使用情况、培训效果的评估等，提高培训项目的透明度，从而在适度范围内接受监督。