香港《紫荆》杂志最新一期刊文说,2012年是中国“十二五”规划实施的重要一年。国际金融危机的持续发展、国际格局深入调整及美重返亚太,都对中国外部环境带来影响。2012年中国外交布局将围绕“五条主线”展开:积极运筹与世界大国关系,努力增进与周边睦邻友好关系,继续夯实与发展中国家基础,努力用好多边外交舞台,大力发展公共外交,维护和延长中国发展的战略机遇期。
大国外交:针对不同国家采取相应策略
2012年,全球将有多个国家大选,从以往惯例看,不少大国尤其是西方大国在大选时往往都会拿中国说事,从而给中国与这些大国关系增添复杂因素。对于这些即将举行大选的国家,要有针对性地多做工作,避免其国内政治因素给双方关系造成干扰,实现双方关系平稳过渡并取得新发展。
处理与美国关系要避免双方在政治、经贸方面产生战略误判。首先,中国与美国之间,应通过高层互访和会晤加深彼此的战略沟通,利用好目前的中美战略经济对话机制,避免战略误判,双方尤其要做好今年习近平副主席访美工作;其次,双方要深化经贸合作,避免贸易摩擦和货币汇率等问题因美国大选而炒作;第三,要加强中美在亚太地区的战略磨合,妥善处理美国重返亚太与中国经营周边间的关系;第四,要加强中美在国际和地区热点问题上的沟通协调,妥善处理在伊核、朝核等地区热点问题上的分歧。
周边外交:将积极参与热点问题的解决
中国与周边国家是唇亡齿寒的关系。在新的一年里,中国将继续坚持“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针,通过扎实有效的务实合作、互利共赢的机制建设等途径,提升合作水平,有效增信释疑,巩固好周边战略依托。
发展中国家外交:争取经济合作有突破
中国与广大发展中国家已经建立了良好的沟通协作平台。中国与非洲国家的中非合作论坛,与阿拉伯国家的中阿合作论坛,与南太平洋国家的中国─太平洋岛国论坛,与金砖国家建立的领导人定期会晤机制等,为中国加深与发展中国家的关系提供了建设性的平台。
多边外交:增强在国际体系中的话语权
多边外交也是中国外交的重要组成部分。尤其是2001年中国加入世界贸易组织后,中国在国际舞台上的影响力日益增加,中国几乎加入了所有重要的国际组织。此外,在国际体系和机制深刻变革的今天,中国还需要积极引导世界经济治理机制改革,提高自己在多边机制中的话语权,推动国际体系向有利于中国的方向发展。
中国需要在气候变化谈判机制、国际金融体系改革、亚太区域合作机制等多个方面、多个领域维护自身的利益,发挥自身的影响。中国将继续在朝核、伊核等热点问题上劝和促谈,为维护地区形势稳定发挥建设性作用。
公共外交:将在多国举办大型交流活动
近年来,随着中国影响力的日益提升和与世界各国联系的日益紧密,越来越多的中国公民走出国门,在世界各地都可以见到中国游客、中国商品、中国企业。过去一年中国处理的领事保护案例就达两万多起。这就给中国外交提出了新的要求,中国必须要践行“以人为本”的外交理念,大力加强领事保护工作。
去年底,中国召开了中共十七届六中全会,提出了建设社会主义文化强国的战略目标。在新的一年里,中国将会深入贯彻落实中共十七届六中全会精神,积极开展丰富多彩的公共人文外交,积极推动中国文化走出去,大力推动中外人文交流,将会在世界各国举办“中国年”、“中国文化节”、“感知中国”等大型人文交流活动。同时中国将会继续向世界介绍中国的内外各项政策,让世界更好地了解中国,让中国更好地认识世界。(钟理)