中国网·滨海高新讯 记者从东疆保税港区管委会了解到，为加快开展建设中国特色自由贸易港区的改革探索，东疆保税港区管委会以《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》获批为契机，结合《天津滨海新区综合配套改革试验第二个三年实施计划（2011—2013）》和建设北方国际航运中心核心功能区的创新试点政策，制定了《东疆保税港区综合配套改革实施方案》（以下简称《实施方案》）。该《实施方案》制定了4个大项21个小项的重点改革项目，力争使东疆实现融资租赁业务集聚地，国际船舶登记制度创新“窗口”、东北亚物流、分拨中心，国际航运税收政策“高地”、北方离岸金融服务基地，离境购物退税目标实现及其他免税购物模式的探索。

　　吸引境外邮轮公司挂靠东疆

　　根据《实施方案》，东疆将立足国情，遵照国际惯例，研究制定国际船舶登记制度创新试点方案，提升对中资外籍国际航运船舶转为中国国籍的吸引力，保障国家航运战略安全。在具体实施过程中，东疆也将针对融资租赁、邮轮经济等领域，开展相应的船舶登记制度专项课题研究。针对融资租赁业务发展需要，东疆将开展离岸租赁船舶保税登记课题并组织实施，满足租赁公司对于租赁标的物的国内产权登记需求，吸引更多的境外邮轮公司挂靠东疆，并在区内注册设立经营性机构，可以在国内港口多点挂靠的国际航线邮轮服务业务，同时也将研究制定离境购物退税创新方案。

　　三年内注册航运服务企业翻倍

　　东疆将对注册的航运企业从事海上国际航运业务取得的收入，仓储、物流等服务企业从事货物运输、仓储、装卸搬运业务取得的收入以及注册在天津的保险企业从事国际航运保险业务取得的收入，免征营业税。这将有效地降低相关企业的税负，吸引更多的航运服务企业注册东疆，东疆也力争到2013年实现在区内注册航运服务企业数量在现有基础上翻一番。此外，东疆还将进一步细化对汽车转口贸易实施进区保税政策，有效减少对于汽车贸易企业的资金占压，保持东疆汽车转口贸易优势，同时制定并实施启运港（含无水港）退税政策，不断完善东疆的国际中转和国际贸易等功能。

　　吸引商业银行开展离岸业务

　　在航运金融方面，东疆将吸引已开展离岸银行业务的商业银行设立机构，开展离岸业务，满足企业的离岸金融服务需求，完善航运金融上游产业发展，同时也将简化离岸账户审批流程，推进外汇管理便利化方案。此外，将加快发展航运融资担保、航运保险市场、航运类股权投资企业等航运金融，如积极引进中资和中外合资航运保险机构入驻东疆，开展航运、航空、特种险保险经营业务。在市场需求壮大、监管条件成熟时，结合东疆的离岸船舶租赁业务探索发展离岸再保险业务，将推动跨境贸易人民币结算试点，拓宽人民币流入流出渠道。今后，在降低资本项目管制成本、维护在岸金融系统稳定的前提下，东疆逐步形成包括政府主管部门、国际和国内金融行业组织、社会第三方在内的离岸金融监管主体，制定离岸金融业务会计准则等。

　　2013年租赁资产超百亿美元

　　金融租赁是东疆的“特色品牌”。东疆将进一步完善金融租赁公司在东疆项目子公司的管控模式，形成国内领先的融资租赁项目子公司管理经验。同时，将充分利用飞机租赁增值税优惠政策、外债规模和飞机引进指标优惠政策等吸引国内外大型租赁公司落户，设立单机公司，促成更多的飞机租赁实际业务，继续扩大东疆飞机租赁业务在全国的领先优势，形成中国的飞机租赁聚集地。东疆还将把融资租赁出口货物、海洋工程结构物等融资租赁视同出口退税方案落实，促进东疆的飞机、船舶、机械设备租赁业务发展壮大，力争到2013年年底，在东疆注册的单机、单船租赁公司超过300家，实现租赁资产额超过100亿美元。（记者 李家宇）