河北省委书记张庆黎，省委副书记、代省长张庆伟作重要讲话。省委常委，省政协主席，省人大常委会主持日常工作的副主任，省政府副省长、顾问，省军区、武警河北总队主要负责同志，省长助理出席会议。省委常委、常务副省长赵勇主持会议。

　　张庆黎在讲话中指出，中央高度重视水利工作，把加快水利改革发展，作为事关社会主义现代化建设全局和中华民族长远发展的重大而紧迫的战略任务。今年中央下发了1号文件，做出了加快水利改革发展的决定。7月上旬，召开了新中国成立以来的第一次中央水利工作会议，这是一次动员全党全国掀起大兴水利热潮、吹响加快水利改革发展进军号角的重要会议。我们一定要认真学习领会中央1号文件和中央领导同志的重要讲话精神，切实把思想统一到中央对水利形势的科学判断上来，把行动统一到中央对水利发展的战略部署上来，把目标和措施统一到中央对水利工作的具体要求上来。

　　张庆黎指出，水利是利用水资源、防治水灾害的事业。新中国成立以来，在党中央、国务院的坚强领导下，英雄的河北人民展开了气壮山河的治水创业伟大实践。经过一代又一代河北人60多年的艰苦奋斗，河北省基本形成了防洪、排涝、供水、灌溉等水利工程体系。河北人民始终讲政治、顾大局，在水资源十分短缺的情况下，义无反顾地承担起为京津供水、保水源的重任，在全国大团结、大协作历史上写下了光辉的一页。

　　张庆黎强调，当前，河北水资源短缺的形势异常严峻，水对经济社会可持续发展的制约日趋严重。解决好水的问题，是事关全省发展和人民福祉，关系经济安全、生态安全、国家安全的重大战略任务。大力兴办水利，是确保农业持续稳定发展的首要任务，是破解河北发展瓶颈制约的重大举措，是加快转变经济发展方式的迫切需要，是保障和改善民生的必然要求，是加快生态文明建设的重要根基。全省各级党委、政府一定要充分认识兴水治水的重要性和紧迫性，充分认识肩负的重大责任和历史使命，积极行动起来，扎实做好水利工作，迅速掀起大办水利的高潮。

　　张庆黎强调，当前和今后一个时期，我省水利改革发展的基本要求是：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中央和省委、省政府关于加快水利改革发展的部署，把水利作为基础设施建设的优先领域，把农田水利建设作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力提高水利的防洪保安、水资源保障、水环境保护和服务民生能力，为振兴河北、造福人民提供有力的水利支撑。水利改革发展的主要目标是：围绕落实胡锦涛总书记提出的东部地区要率先实现水利现代化的要求，力争通过5到10年的努力，基本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源和水生态保护体系、水利科学发展的现代管理体系等四大体系，从根本上扭转水利建设明显滞后局面。推进水利改革发展，要坚持以人为本、民生为先，坚持统筹兼顾、人水和谐，坚持科学治水、依法管水，坚持政府主导、改革创新，着重在“广开源、重节水、强治理、惠民生”这十二个字上下功夫。

　　张庆黎强调，当前，我们必须抓住机遇，乘势而上，统筹谋划，分步推进，突出重点，集中力量办好当前急需办、有条件办的事情，办好打基础、利长远的事情，推动我省水利工作不断上台阶。一要着力加强农田水利建设，以提高用水效率、推广节水灌溉为重点，大规模开展农田水利建设。二要着力抓好南水北调、引黄入冀、重点防洪工程等重大水利工程设施建设。三要着力办好民生水利。“十二五”时期，切实解决1960万农村人口和368万农村学校师生饮水安全问题；按照城乡一体、联村供水的思路，建设和完善供水设施，提高饮水保障程度；加大对革命老区、贫困地区、偏远地区的支持力度，因地制宜地兴建小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程，尽快改善群众饮水用水条件；加强农村饮水安全工程运行管理，落实管护主体，强化水源地保护和水质监测，确保长期发挥效益；同时，做好小型病险水库除险加固和中小河流治理工作，抓好水土保持、湿地保护等工作。四是着力落实最严格的水资源管理制度。要利用水利部把河北确定为实行最严格的水资源管理制度试点的机会，抓紧完善试点方案，积极探索，大胆实践，率先确立并严格执行“三条红线”，即水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污。要建立取用水总量控制指标体系，完善用水效率指标体系，健全水功能区水质达标评价体系，务求取得实效。五是着力推进水利改革创新。要积极推进重点领域和关键环节的改革攻坚，加强水资源管理体制改革，深化水利工程管理体制改革，健全基层水利服务体系，积极推进水价改革，有效破除制约水利发展的体制机制障碍。

　　张庆黎强调，做好水利工作，既是经济问题、社会问题，也是重大的政治问题。各地各部门一定要从强化领导责任、确保资金投入、动员群众参与等方面，进一步加强和改进对水利工作的领导，为加快水利改革发展提供可靠保障。一要强化责任大抓水利。各级党委、政府要把加快水利改革发展作为深入贯彻落实科学发展观的重要内容；要把水利建设纳入经济社会发展的总体规划、列入年度计划；要把水利改革发展列入领导班子和领导干部政绩考核的重要内容；加强督导检查。二要加大投入大办水利。按照中央要求，抓紧建立以公共财政投入为主的投入稳定增长机制；抓好水利基金筹集使用，认真落实从土地出让收益中提取农田水利建设资金的政策；积极争取金融机构的支持，广泛吸收社会资金参与水利建设；加强对水利资金的绩效管理和监管。三要发动群众大兴水利。要完善相关政策，通过以奖代补、先干后补、民办公补等多种方式，支持农民为改善生产生活条件兴修水利；利用市场机制，引导社会力量办水利；加强宣传工作，形成全社会治水兴水的强大合力。

　　张庆伟就下一阶段水利工作重点作出安排。要紧紧围绕省委书记张庆黎提出的建成“四大体系”的目标任务，抓住水利改革发展千载难逢的大好机遇，全面落实中央1号文件和中央水利工作会议的部署要求，坚持广开源、重节水、强治理、惠民生，集中力量把治水兴水这件大事办好，努力走出一条具有河北特色的水利科学发展之路。一是加强防汛抗旱设施建设，提高防灾减灾能力。要抓紧实施中小河流治理，突出抓好小型病险水库除险加固，大力推进重点蓄滞洪区建设，积极开展山洪灾害防治，切实加强抗旱应急水源建设。二是加快骨干供水工程建设，合理配置水资源。要大力推进南水北调配套工程建设，积极主动地做好引黄工作，全面推进水源水网工程建设。三是大兴农田水利建设，改善农村生产生活条件。要切实抓好小型农田水利工程建设，抓好灌区续建改造工程建设，抓好饮水安全工程建设，抓好农村水利扶贫工程建设。四是加大保护治理力度，提高水资源和水环境承载能力。要继续开展水土保持工作，加强水污染防治，严格控制地下水超采。五是切实加强水资源管理，全面推进节水型社会建设。要严格用水管理，完善节水措施，健全节水机制。六是推进水利改革创新，增强水利发展的动力和活力。要建立水利投入稳定增长机制，完善水资源管理体制，深化水利工程管理体制改革，探索建立水生态补偿机制。

　　张庆伟强调，河北省水利工作的发展思路、目标任务、重点举措已经明确，关键是抓好落实。各地各部门要以求真务实的科学态度，与时俱进的精神状态，扎实有效的工作措施，推动全省水利改革发展迈上新台阶。要坚持依法治水。牢固树立依法治水的理念，强化法律法规对涉水活动的管理。建立权责明确、行为规范、监督有效的水行政执法体系，健全以属地为主、条块结合的水事纠纷调处机制，完善治水管水应急预案，不断提高水利工作的科学化、法制化水平。要狠抓规划落实。按照“十二五”水利发展规划确立的目标任务，有计划、有步骤、有秩序地推进和落实，切实维护规划的指导性、权威性和严肃性。要强化科技支撑。大力推进水利科技创新，加强基础研究和技术研发，集中力量开展科研攻关，努力在水利重点领域、关键环节和核心技术上实现突破。要加强督导考核。把水利改革发展目标纳入各级政府的年度和阶段性考核目标体系，对工作任务进行细化分解，落实到部门、落实到单位、落实到责任人。要建立健全目标考核和监督检查机制，使各项工作有布置、有检查、有评估、有奖惩，以责任促落实，以责任促成效。

　　河北省委常委、省纪委书记、省农村工作领导小组组长臧胜业在总结讲话中指出，河北省委书记张庆黎，省委副书记、代省长张庆伟的讲话既充分体现了今年中央1号文件和中央水利工作会议精神，又符合河北水利改革发展的实际，具有很强的思想性、针对性和指导性。各级党委、政府一定要认真领会党中央、国务院和省委、省政府加快水利改革发展的战略意图，真正把水利作为基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，并一一落实到加快水利改革发展的各项工作中去。全省广大干部群众要把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，努力开创河北水利改革发展的新局面。

　　省发改委、省财政厅、省水利厅、承德市、唐山市、邯郸市的负责同志在大会上发言。

　　在省会主会场参加会议的还有：各设区市党委或政府主要负责同志、分管副市长，市发改委、财政局、水利局主要负责同志；省直有关单位、有关高校主要负责同志；省水利厅、省南水北调办公室领导班子成员。

　　在各设区市、县(市、区)分会场参加会议的有：各设区市、县(市、区)党政负责同志，设区市、县(市、区)有关部门主要负责同志，各乡镇党委书记和乡(镇)长。

　　河北省水利工作会议以电视电话会议形式召开，主会场设在石家庄河北会堂电视电话厅，各设区市、县(市、区)设分会场。