中国网·滨海高新讯 ９月１５日，第九届国家高新区管委会主任联席会议在宝鸡召开。此次会议是国家高新区扩容后的一次盛会，会议由科技部火炬中心主办，中国高新区协会协办，宝鸡高新区承办。科技部副部长曹健林、陕西省副省长朱静芝等领导出席会议。

　　曹健林在会上指出，国家高新区已经成为我国依靠科技进步和技术创新推进经济社会发展、走中国特色自主创新道路的一面旗帜，成为引领科学发展、创新发展和可持续发展的战略先导。

　　“十一五”期间，国家高新区发展取得了显著成绩，创新能力显著增强，产业结构加速优化，经济持续较快增长，创新创业环境明显优化，现代城市功能日益凸显，战略位势显著提升。２０１０年，国家高新区共创造了全国１１．５％的工业增加值、８％的国内生产总值和１６．８％的出口创汇，成为带动区域经济发展的强大引擎。

　　记者了解到，国家高新区“十二五”发展规划已经编制完成，将于近期正式发布。

　　曹健林介绍了国家高新区“十二五”发展规划的总体思路：“十二五”期间，国家高新区要以科学发展观为指导，以深化改革开放和体制机制创新为动力，更加突出提升自主创新能力，更加突出培育和发展战略性新兴产业，更加突出服务于发展方式转变和经济结构调整，更加突出发挥辐射带动作用，努力将国家高新区建设成为自主创新的战略高地、培育和发展战略性新兴产业的核心载体、转变发展方式和调整经济结构的动力平台、实现创新驱动与科学发展的先行区域。

　　首先，坚定走创新驱动、内生增长的发展道路，转变高新区的发展方式。要进一步提升企业的创新主体地位，建立更为顺畅的产学研合作关系，强化产业链上下游之间的创新合作，努力突破和掌握一批核心技术，抢占产业发展制高点；要不断完善高新区的孵化加速体系，提高孵化器运营机构的服务能力和管理水平，大力发展适合于高成长性企业加速发展的科技企业加速器，建立企业加速成长机制，着力培育大企业、大集团，力争形成若干商业模式领先、技术创新能力较强的世界级企业。

　　其次，大力培育和发展战略性新兴产业，努力提高高新区发展的质量和水平。要加强研究战略性新兴产业的发展规律，提出支持细分领域产业发展的政策措施，促进和发展创新型产业集群特别是战略性新兴产业集群；要推广应用自主创新产品，充分发挥公共财政资金的杠杆作用，全面推动战略性新兴产业的发展；要大力发展生产性服务业，着力发展高端制造环节，大力扶持一批新型产业组织，到“十二五”末使服务业所占比例有大幅提升。

　　第三，进一步完善高新区的管理体制，打造更加优化的服务体系。要建立和完善更加高效的管理体制和运行机制，优化考核体系，不断完善政策体系，加快集聚领军人才，加强人才事业平台建设，建设海外高层次人才创新创业基地，创新人才培养模式，进一步完善人才激励机制，进一步开展职务科技成果股权和分红权激励等政策的试点；要加快投融资业务改革创新的步伐，建立科技金融服务平台，深化代办股份转让系统的试点工作，指导具备条件的国家高新区进入代办股份转让系统的试点范围；要广泛整合、吸收全球创新资源，进一步提升高新区企业的创新能力，加快国际科技与商务合作平台建设，着力引进境外机构入驻国家高新区；要做好社会事务管理，统筹城乡发展，践行绿色集约发展模式，积极推进节能减排工作，合理集约利用土地资源，加强高新区和周边区域的产业关联和融合，实现区域经济协调发展。

　　第四，充分发挥优势，促进高新区的全面发展。要把思想统一到中央的重大决策部署上来，统一到自主创新的战略要求上，统一到科学发展观的要求上，做到思想认识要达到新境界，发展观念要有新视野；要着力做好科技金融、创新人才、技术转移、孵化器、加速器、生产力促进中心等工作，积极争取支持高新区发展的政策，争取将资金投入、金融支持、政策采购、人才培育和吸引等方面的政策制度化、常态化，充分发挥自身优势，加快发展特色产业，加快创新资源的集聚，打造创新型的人才结构、金融体系和产业组织体系。

　　会上，中国高新区协会理事长张景安、科技部火炬中心主任赵明鹏、科技部高新技术发展及产业化司副司长胡世辉分别对国家高新区“十二五”期间的发展提出要求。宝鸡高新区、上海张江国家自主创新示范区、深圳高新区、杭州高新区、大连高新区、昆明高新区、惠州仲恺高新区的代表进行了经验交流。来自各个国家高新区的２００余位代表参加会议。（记者 霍鑫）