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| 天津：两年以上找不到监护人 给流浪儿落户 |
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| 中国网滨海高新：www.022china.com 时间： 2011-08-20 10:49:14 |
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天津市加大主动上街救助力度 城管部门协助 开通救助热线24126049
中国网·滨海高新讯 昨天，记者从市民政局获悉，本市正在加紧着手落实《国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》，为了让流浪的孩子早点儿回“家”，天津市救助管理站还要积极开展主动上街巡查救助活动，引导并护送流浪未成年人到位于本市西青区大寺镇的天津市流浪儿童保护教育中心接受救助。
今起，天津市公布救助热线：24126049，只要市民群众发现流浪乞讨的孩子，不管其是由父母或其他监护人携带流浪乞讨的，还是被胁迫、诱骗、利用乞讨的，或是自行在街头乞讨的，都请拨打市救助站这一热线电话，工作人员将及时赶赴现场实施救助。
民政部门主动到繁华区域“搜寻”流浪儿
天津市救助管理站李庆善站长告诉记者，昨日下午，民政部等部门举行了全国打拐被解救人员救助保护工作视频会议，专题部署全国打拐被解救人员救助保护工作。近日，国办下发加强流浪未成年人救助工作意见，提出了一条基本原则：坚持未成年人权益保护优先，坚持救助保护和教育矫治并重，坚持源头预防和综合治理，坚持政府主导和社会参与。意见要求各地确保流浪未成年人得到及时救助保护、教育矫治、回归家庭和妥善安置，最大限度地减少未成年人流浪现象，坚决杜绝胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等违法犯罪行为。据了解，本市正在制订具体措施，落实好意见要求。除了要增加救助站工作人员到本市繁华地区如天津站、西站、劝业场、滨江道、古文化街、小白楼等处上街主动“搜寻”流浪未成年人的力度外，每天还计划准备两辆到三辆流浪救助车，随时护送流浪乞讨的未成年人到天津市流浪儿童保教中心。
城管部门也将协助护送流浪儿
过去，都是由公安机关配合民政部门护送流浪儿。此次，意见除了指出公安机关发现流浪乞讨的未成年人，应当护送到救助保护机构接受救助外，还要求城管部门发现流浪未成年人，也要告知并协助公安或民政部门将其护送到救助保护机构接受救助。记者了解到，本市的城市管理综合执法部门、公安机关和民政部门，将对发现的突发急病的流浪未成年人，直接护送到定点医院进行救治。同时，本市还要充分发挥村委会或居委会等基层组织的作用，组织和动员居民提供线索，劝告、引导流浪未成年人向公安机关、救助保护机构求助，或拨打“110”，及时向公安机关报警。本市将对其中由成年人携带流浪乞讨的，进行调查、甄别，对有胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等违法犯罪嫌疑的，依法查处；对由父母或其他监护人携带流浪乞讨的，批评、教育并引导护送到救助保护机构接受救助，无力自行返乡的由救助保护机构接送返乡，公安机关予以协助配合。
完善教育矫治 增加心理辅导教师
本市不仅要按照意见的要求，加大打击拐卖未成年人犯罪力度，帮助流浪未成年人及时回归家庭，还要做好流浪未成年人的教育矫治，强化流浪未成年人源头预防和治理。据介绍，在本市已经建成流浪儿保教中心的基础上，重新规划，设计建设更大规模、设施更为先进的流浪儿童救助机构。其中，硬件设施如房屋、床位的规模都会扩大，并增设大型的图书馆、篮球场、电教馆等设施。软件设施方面将配备齐全各学科教师，为暂时不能返乡的流浪儿授课，增加心理辅导教师，矫治流浪儿的心理问题等。
救助站内设“警务室” 建快速查找机制
李庆善站长介绍，昨天的会议要求，对来历不明的流浪乞讨和被强迫从事违法犯罪活动的未成年人，要建立跨部门、跨警种、跨地区打击拐卖犯罪工作机制，实行未成年人失踪快速查找机制。今后，按照要求，本市公安机关将在救助站设立“警务室”，由专门的警务人员负责核查甄别，发现、解救失踪被拐未成年人。将充分调动警务资源，第一时间为来历不明的未成年人查找家人。对无力自行返乡未成年人，由救助保护机构接送返乡，“警务室”予以协助配合。民政等有关部门要协助公安机关做好被拐未成年人的调查、取证和解救工作。
两年以上找不到监护人 办户口 安置福利机构
据李站长介绍，根据意见要求，救助保护机构和公安机关要采取措施帮助流浪未成年人及时回归家庭。对查找到父母或其他监护人的，流出地救助保护机构要对其家庭监护情况进行调查评估。对于确无监护能力的，由救助保护机构协助监护人及时委托其他人员代为监护；如果拒不履行监护责任、经反复教育不改的，由救助保护机构向人民法院提出申请撤销其监护人资格，依法另行指定监护人。
对暂时查找不到父母或其他监护人的，在继续查找的同时，要通过救助保护机构照料、社会福利机构代养、家庭寄养等多种方式予以妥善照顾。对经过两年以上仍查找不到父母或其他监护人的，公安机关要按户籍管理有关法规政策规定为其办理户口登记手续，以便于其就学、就业等正常生活。对在打拐过程中被解救且查找不到父母或其他监护人的婴幼儿，民政部门要将其安置到社会福利机构抚育，公安机关按规定为其办理户口登记手续。 记者 李海燕 任悦 |
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