雷海潮解释说，该机制明确了今后在地方立法、重大公共政策制定过程中，要科学分析对公众健康造成的潜在影响，积极采取措施将影响控制到最低限度。本市还将推进健康政策制定公众参与机制，建立健全重大决策听证、质询、公示、论证制度，落实责任追究制度。

    记者注意到，该规划不仅包括了健康指标，还涵盖了市容市貌、交通、噪声污染、垃圾处理、教育等内容，如到2015年中心城公共交通出行比例力争达到50%，年万车交通事故死亡率控制在1.7以下，城区80%居民区出行500米即可达公共绿地等。

    ■规划亮点

    预防：35岁以上患者首诊测血压

    针对高血压、心脑血管病、恶性肿瘤和糖尿病等重点慢性病，本市要建立一个慢性病防治基础信息数据库。培养百名社区慢性病管理专家，免费培养10万名家庭保健员。此外，还将加强服务高危人群，落实35岁以上人群首诊测血压制度。

    到2015年，力争使心脏病、脑血管疾病、恶性肿瘤等重大疾病死亡率分别降低10%。

    成人每天睡眠7至8小时

    本市居民人均日食用盐摄入量将下降到11克以下，油脂摄入量下降到40克以下。拟设“低脂低盐”食品专柜，建立健康食堂和示范餐厅。成人吸烟率将力争控制在25%以下。成人每天睡眠时间保证在7至8小时。

　　免疫：电子接种卡将普及

    “十二五”期间，本市要逐步推广电子接种卡。 要为0至6岁儿童提供包括生长发育监测、喂养和营养指导、早期综合发展、心理行为发育评估与指导、免疫规划等在内的基本保健服务；拟每年免费为3至4岁儿童提供氟化泡沫预防龋齿服务，为7至9岁儿童提供龋齿检查和防治；建立中小学生的健康档案，每年免费为学生体检，到2015年，本市中小学生肥胖率要控制在18%以下。

    医院：郊区“准三级”将达21所

    “十二五”期间，远郊区县和亦庄新城要建成11所区域医疗中心，这些中心要达到三级医院功能要求。要通过整体搬迁、国际合作、建设分院区、原址改扩建等方式，在远郊区县、新建居住区和薄弱地区建一批优质医疗机构，其中包括扩建10所三级医院，使远郊区县和薄弱地区达到和接近三级医院水平的医疗机构数量达到21所以上。

    同时，平均住院日从目前的14天缩短到10天以内，预约挂号率提升至80%。社区转诊预约成功率要达到80%以上。

    费用：个人支出降至25%以下

    针对居民看病贵的问题，“十二五”末，本市将降低居民个人支出负担，个人卫生支出占全市卫生总费用的比例要降至25%以下。城镇职工基本医疗保险参保率和新农合参保率要达到98%以上，城镇居民达到95%以上。

    养老：人均期望寿命增至82岁

    “十二五”期间，本市人均期望寿命将再增加一岁，达到82岁。城乡居民健康差距也将缩短，城乡居民寿命差距也将缩小一岁。

    到2015年，本市每百名老人将拥有4张养老床位，每年免费为老人接种流感疫苗，为无保障老人免费体检，为60岁以上贫困老人免费镶牙，65岁至74岁老年人有功能的牙齿数要保持在20颗以上。

    养心：有条件单位设心理咨询室

    在有条件的学校、社区和单位建立心理咨询室。所有三级综合医院要设立精神心理科，2015年，重性精神病患者获得有效管理治疗的比例要达到95%。

    急救：五环内急救15分钟须到位

    本市计划制定“全市急救站点布局规划”，其中包括统一的指挥平台、院前急救服务标准，对全市急救系统实施统一预算。到2015年，五环路以内的城市中心区按平均急救服务半径每2公里设置一个急救站，接到呼叫后，城市中心区平均急救反应时间在15分钟以内。

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　　健康促进会 副市长挂帅

　  昨日，北京健康城市建设促进会正式成立。副市长丁向阳、中国医药卫生事业发展基金会理事长王彦峰当选为第一届理事会名誉理事长。首都社会经济发展研究所所长王鸿春当选为第一届理事会理事长。

    作为一个社团组织，促进会成立后，作为“智囊团”将为市领导科学决策提供服务，与市委各委办局合作，促进本市的健康城市建设。

    （记者 徐晶晶）