行业协会自愿组成 促进行业发展

　　办婚礼是终身大事，现在，天津的新人们可以根据自己的需要到不同星级的婚庆公司去寻找合适的服务，有规范统一的服务合同，婚庆的策划、主持、摄影、化妆等人员都有相应的资格证书，持证上岗。如果在服务过程中有不满意的地方，可以到专业的婚庆服务仲裁站解决。这一系列的规范服务，让新人们的婚礼多了甜蜜少了烦恼。而婚庆市场的规范，与婚庆服务行业协会的引导有着密切的关系。协会组建后已经改变了婚庆市场无序竞争、服务质量良莠不齐等问题，很快消除了消费者心中对婚庆行业的信任危机。婚庆事业越做越红火，从业者与消费者都得到了实惠。

　　本市要大力推进行业协会的发展，行业协会依法批准设立，由同一行业经济组织及相关单位和个人自愿组成、实施自律管理的非营利性社会团体，包括协会、商会等。其基本职能是，发挥行业自律、行业代表、行业服务和行业协调的职能，维护行业整体利益。目前，本市行业协会数量为308家，其业务范围涵盖医药、食品、软件、娱乐、动漫、现代物流、中介服务等领域。随着行业协会的不断成熟，其服务会员、服务政府、服务经济和服务社会的职能作用日益凸显。本市将通过规划引导、法制保障、政策扶持等措施，实现行业协会管理规范化、运作市场化、组织制度化、功能多元化。进一步推进政府向行业协会转移职能，提高行业协会自律、代表、服务、协调的能力，全面推进行业协会健康发展。

　　五年内行业协会将发展到380家

　　今后，行业协会结构布局将更趋合理，发展有序。

　　按照本市总体发展思路和规划，在优势产业、支柱产业、主导产业优先培育发展一批经济和社会急需的，滨海新区行业集中的，以及为滨海新区产业园和功能区配套的行业协会。

　　有重点地在涉及金融改革、航空航天、环保产业、创意产业、会展经济、家政养老等优势核心产业和战略新兴产业成立行业协会；提升改造原有行业协会，集中力量发展会员覆盖面宽、行业权威性强、符合市场经济需求的行业协会；发挥区位优势，鼓励行业协会发展成为具有环渤海地区龙头地位的行业性组织；探索全国性行业协会与本市行业协会的对接、联合，研究建立吸引全国性行业协会总部设在天津滨海新区的鼓励措施，支持本市优势产业的行业协会，发展扩大为全国、区域性行业协会。力争“十二五”期间，我市行业协会新增70家，全市行业协会总数突破380家。

　　多项职能将移交行业协会

　　本市要把行业协会改革与政府职能转变相结合，逐步建立政府职能向行业协会转移的机制。坚持行业协会在人、财、物等方面与党政机关脱钩，各相关政府部门要按照各自工作职权范围，将行业标准制定、行业统计、行业调查、行业发展规划、价格协调、新技术和新产品鉴定、行业资质考核、行业培训等适宜行业协会行使的职能委托或转移给行业协会。加快推进政府治理与社会组织的良性互动和互补。建立政府作出涉及行业利益的重大决策或者对行业协会会员采取重大处理措施，可能在该行业产生重要影响的，及时与相关行业协会沟通的机制。研究建立政府向行业协会购买服务的相关机制，明确委托或转移职能、购买方式和办理程序，既实现政府职能的精简又实现对协会职能和资金的支持。行业协会通过准确把握行业发展动态和运行趋势，推动行业快速发展。行业协会要发挥作为政府的参谋助手的职能，积极提出行业发展和立法方面的意见和建议，为政府决策服务。全面推进行业协会评估工作，用三年左右时间，实现行业协会评估工作的全覆盖；用五年左右时间实现3A级行业协会达到全市行业协会的80%。

　　同时，有关部门将建立健全行业协会发展的政策措施，完善税收优惠政策，落实行业协会工作人员的工资保险等福利待遇。用五年时间，实现全市行业协会专职工作人员平均年龄在45岁以下，文化水平达到大专以上的目标。

　　■ 新闻背景

　　日前，围绕食醋的安全性和添加剂问题，各个媒体与山西醋业协会及有关监管机构发出了不同的声音，人们开始注意到，行业协会是一个非常重要的机构，人们开始关注各种行业协会到底有哪些职能。（记者 任悦 李海燕）