今年的改革意见更加注重保障和改善民生，把提高人民群众生活质量和水平放到了突出位置。《意见》提出，全面推进医药卫生体制改革，城镇职工、城镇居民基本医疗保险参保率提高到90%以上，政府对新农合和城镇居民医保补助标准提高到每人每年200元；在所有政府办基层医疗卫生机构实行基本药物零差率销售；加强以全科医生为重点的基层医疗队伍建设，促进基本公共卫生服务逐步均等化。深化保障性住房制度改革，完善以廉租住房、公共租赁住房为主的多层次住房保障体系。加快社会保障体制改革，开展城镇居民养老保险试点，稳步提高各项社会保险待遇水平。深化户籍制度改革，全面取消暂住证制度，统一实行居住证制度。完善食品安全监管体制，建立健全地方政府食品安全综合协调机制，建立电子信息追溯系统，完善应对食品安全事故的快速反应机制和程序。深化价格调控机制改革，完善重要农副产品、居民生活必需品实时价格监测和应急价格监测系统，建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。《意见》还就经济领域、农村、行政体制等方面的改革作出安排。