中国网·滨海高新讯 “到２０１５年，园区营业总收入３０００亿元，ＧＤＰ达到１０００亿元；新建孵化面积３０万平方米，培育１０００家以上的创新型中小科技企业；每万名从业人员中理工类本科以上学历人数高于２５００名……”这是记者在宝鸡高新区“十二五”规划中看到的宏伟蓝图。“十二五”期间，宝鸡高新区将奋力实现上述任务，全力建设创新型科技园区。

　　华丽转身  成为西部惟一

　　２０１０年１１月，《宝鸡高新区创新型科技园区建设方案》通过科技部专家组论证；２０１１年１月，科技部正式批复宝鸡高新区创新型科技园区建设方案，同意其开展创新型科技园区建设工作。同时，国家知识产权局发文认定宝鸡高新区为国家知识产权试点园区。这标志着宝鸡高新区一跃跻进创新型科技园区创建行列，将向一个更高的水平迈进。

　　近年来，宝鸡高新区立足区位特点，发挥自身优势，紧紧围绕建设创新型科技园区的目标，不断推进产业聚集、技术创新和环境建设，使园区在短期内实现了持续快速健康发展。

　　宝鸡高新区先后被国家发改委、科技部等认定为国家新材料高技术产业基地、国家火炬计划钛产业基地、国家钛材料高新技术产业化基地、国家火炬计划石油装备特色产业基地、国家火炬计划重型汽车及零部件特色产业基地、国家科技兴贸创新基地（新材料），已经成为国家产业布局的重点区域。

　　在“十二五”新的起点上如何定位和发展？面对新的要求，宝鸡高新区管委会领导班子重新审视了园区的发展路径。

　　在多年的发展中，他们在园区开发建设、主导产业培育、创新能力提升等方面有了大幅度的提高，具备了建设创新型科技园区的基础。特别是《关中—天水经济区发展规划》的颁布，标志着该区域发展已上升到国家战略，宝鸡作为副中心城市，又在“一轴”的关键点上，城市人口和建设面积大幅度增加的任务一半需宝鸡高新区承担，建设创新型科技园区就能发挥大城市建设“主战场”的作用，并与西安的世界一流园区、杨凌的农业示范区、渭南的创新型特色园区形成战略性的功能互补，当好区域发展转型突破的先锋。

　　基于这样的认识，２００９年，宝鸡高新区在反复论证的基础上提出了建设创新型科技园区的目标，并委托中科院科技政策与管理科学研究所编制了《宝鸡高新区创新型科技园区战略研究报告》和《宝鸡高新区创新型科技园区建设方案》，明确了战略定位：国家钛材料、石油钻采、高速铁路装备和航空安全装备等领域的产业引擎区、宝鸡市和关中—天水经济区的创新增长极、宝鸡市创新型城市建设的核心示范区。

　　宝鸡高新区提出，将在钛材料、石油钻采、高速铁路装备、航空安全装备等领域形成２－３个具有国际影响力的创新集群，培育４家以上年销售收入超１００亿元高新技术企业，８家以上年销售收入超５０亿元高新技术企业，３０家年销售收入超１０亿元的高新技术企业，细分市场全国占有率超过５０％的隐型冠军企业５０家以上……

　　两年来，宝鸡市委、市政府及宝鸡高新区管委会先后出台了《关于增强自主创新能力建设一流创新型园区的实施意见》、《关于引进和鼓励企业建立研发机构的试行办法》、《关于推进知识产权工作的若干意见》、《关于中小企业信用担保风险补偿资金资助试行办法》、《宝鸡高新区科技创业（孵化）基金管理试行办法》等文件，推动创新型科技园区建设迈上了新台阶，成为我国西部惟一获批建设的创新型科技园区。

　　整合资源  创新发展模式

　　建设创新型科技园区，需要开放创新的合作网络。为此，宝鸡高新区将以建设西安—宝鸡创新合作高速通道为抓手营造创新网络。在体制上，宝鸡高新区将建立与西安市大专院校、科研院所的稳定协作关系，并推动共建联合决策组织（如共建委员会和联席会议制度等），充分吸纳西安相关的创新资源和行政资源；在机制上，推进与西安科技、教育以及产业组织的交流合作，逐步形成机构和组织间创新合作的无障碍衔接；在政策措施上，建立合作平台，推动建立产学研合作基金、引进大专院校和科研机构的分支机构、发展在宝鸡高新区的研究生和特定专业的本科教育、共建创新创业园等，使宝鸡科技新城成为由西安延伸的科技教育和创新基地。

　　企业是创新的主体。为了营造创新环境，鼓励企业创新，宝鸡高新区将建立以本地龙头企业和产业联盟为主体的产业创新平台和产业发展促进机构，形成自主性的产业创新系统，并建立有效汇通外部资源的开放创新模式。

　　同时，宝鸡高新区将强化“专业化服务＋创业投资＋创业导师＋产业链孵化”的孵化模式，建设标志性的综合孵化器和专业孵化器，形成孵化器、加速器一体化的企业孵育机制，激活企业创新创业活力；根据园区产业发展特征，布局功能性园区和专业化产业园区，逐步形成组团式的开发模式，加速形成专业化创新集群，壮大集群的规模经济实力；结合产业的市场特点，有针对性地培育和扶持隐形冠军企业，增强园区整体经济活力。

　　此外，宝鸡高新区将通过高起点规划，高标准建设宝鸡科技新城，使其成为建设创新型科技园区的亮点。

　　四大举措   确保目标实现

　　为了在规定时间内实现目标，宝鸡高新区将采取四项举措。

　　首先，壮大产业集群。宝鸡高新区将积极培育战略性新兴产业，壮大提升优势产业集群。进一步做大做强钛及钛合金、石油钻采装备、高速铁路装备、航空安全装备、汽车及零部件、机床工具制造、中低压输变电、新能源及节能环保产业等８个产业特征明晰、产业链条完整、骨干企业突出、产业规模巨大的特色产业集群。加快建成新能源与节能环保产业园、新材料深加工产业园、中压配电产业园、重型汽车及零部件产业园等４个销售收入超１００亿元园区。到２０１５年，八大园区销售收入突破２０００亿元，力争形成２－３个具有国际影响力的创新集群，使其成为高新技术研发聚集地、孵化基地和产业化基地。

　　其次，加强平台建设。宝鸡高新区将大力支持产业技术联盟创建，搭建公共服务、技术转移和知识产权交易平台，促进科技成果转化，增强区域核心竞争力；建设现代企业加速器，建立快速通道，集中政策和资源等手段，着力培育和助推高成长型企业发展；引导骨干企业建立内生性增长机制，提高企业研发能力、标准创制能力、集成创新能力和承担国家及地方重大专项能力，推动企业向规模化、集群化发展；加强企业研发机构建设，依托龙头骨干企业建设国家重点实验室、国家工程技术中心，围绕主导产业、优势产业、新兴产业构建一批产业技术创新战略联盟和技术创新服务平台。

　　第三，推进产学研合作。宝鸡高新区将充分发挥宝鸡优势科技资源主要集中在企业的优势，引导企业与大专院校、科研院所开展全方位合作，探索“结合产业、联合共建、共生共赢、专业运作”的体制机制，建设宝鸡高新区产学研创新战略联盟，全力打造技术最密集、孵化能力最强、促进技术转化最快、创业服务功能最齐全的西部高科技产业高地。支持拥有自主知识产权且市场前景好的高新技术企业发展。同时，充分发挥高科技产业高地对宝鸡市产业升级的辐射作用，在引进技术和促进消化、吸收再创新方面发挥好引领功能和扩散功能，使之成为宝鸡市降低产业技术对外依存度的重要保障。

　　第四，建设“人才特区”。人才是创新之源，宝鸡高新区将围绕建立“人才特区”积极实施高层次人才集聚计划和领军人才创业计划，大力引进和培养尖端技术研发和高端产业发展以及企业管理等高层次人才。同时，鼓励和支持企业建立硕士研究生培养基地，联合龙头企业及职业技术院校加强实用型、技能型人才的培养力度，支持符合条件的大学、科研机构和企业在宝鸡建设博士后工作站和院士工作站，为高端人才的引进和创业构建平台和载体。

　　宝鸡市市长助理，宝鸡高新区党工委书记、管委会主任王琳表示，“十二五”期间，宝鸡高新区抢抓关中—天水经济区科技资源统筹的机遇，以宝鸡科技新城为主要平台，进一步激活创新因素，凝聚创新力量，实现从生产加工型基地向科技创新型基地转变，从单纯的开发建设向为企业的成长提供良好服务环境转变，从特色产业发展向总体发展转变，在较短时间内建成国家钛材料、石油钻采、高速铁路装备和航空安全装备等领域的产业引擎区和宝鸡市创新型城市建设的核心示范区。