中国网·滨海高新讯 1月28日，记者从浙江省海宁市检察院了解到，去年6月以来该院在海宁市水务系统立案查处贪腐窝案10件10人，涉案金额100余万元。去年年底，该系列案中职务最高的海宁市紫光水务有限责任公司原总经理朱再明被法院以贪污罪一审判处有期徒刑七年零六个月。截至目前，该窝案已有8人被判刑。

记者注意到，被查处的10人，均是有一定实权的单位高管或是负责具体事务的承办人。他们利用手中职权以各种手段敛财，或是虚开发票贪污公款，或是收取高额“回扣”，或是直接收受他人钱财。

收了又退、退了又收的总经理

作为紫光水务有限责任公司的总经理，朱再明为人十分谨慎。每当得知身边的熟人被调查，而且自己收过此人的钱，朱再明就会悉数把贿款退还回去。但每次风头一过，他又照样收钱。

2004年，朱再明第一次退钱。当时紫光水务有限责任公司原负责人因贪污、受贿被检察机关立案侦查。看到领导被送上审判席，朱再明第一次感到受贿、贪污犯罪离自己是如此之近，他有点害怕了，连夜找到曾给自己送钱的包工头、承包商，一一把钱退还回去。然而，几个月后的春节，朱再明再一次将包工头送的钱悉数收入囊中。

此后的2006年、2007年，他又相继退过两次。朱再明收钱又退钱，如此不按常理出牌，着实让一些包工头感到意外。2006年，包工头左某经人介绍认识了朱再明，送给朱再明4000元。2007年春节，左某又以拜年名义送给朱再明1万元。过了几个月，朱再明主动找到左某，将1万元装在一个信封里，郑重而严肃地还给了左某。

钱被退了回来，左某想以后还是不送钱给朱再明了。没想到几个月之后，朱再明打电话来，让左某为其准备点钱。于是，左某又拿出那个信封，把1万元给了朱再明。

虽然朱再明数次主动退钱，但这样的行为并未能拯救他自己。2010年12月21日，因收受他人贿赂13万余元，朱再明被法院以受贿罪判处有期徒刑七年零六个月。

开源“截”流的正副所长

2007年10月，海宁市某镇自来水厂经过整合后，成立了洁达水务公司。57岁的钱柏鸿出任洁达水务公司的董事长、营业所所长，40岁的马伟忠任公司副董事长、营业所副所长。该公司成立后，承接了不少项目，经营业务量较大。

公司效益如此好，而自己很快就要退休了，钱柏鸿心里有点不平衡。他与马伟忠商议如何从公司项目中捞钱。

2009年3月，钱柏鸿与马伟忠合伙，在负责管理海宁市某供水管道改造工程过程中，让工程承包者虚开税务发票，而后报入洁达水务公司财务，从中套取工程款3万余元，钱柏鸿、马伟忠两人均分。

第一次轻松“截流”得手后，钱柏鸿、马伟忠又数次共同作案，在其他相关给水项目中套取8万余元，二人均分后挥霍。

2010年2月，钱柏鸿退居二线，马伟忠担任洁达水务公司董事长兼总经理。独自掌权的马伟忠开始单独作案，除了虚开给水项目发票外，还虚开各种餐饮费，报销得款2万元。

2010年11月17日，海宁市法院以贪污罪分别判处钱柏鸿、马伟忠有期徒刑十年、有期徒刑十年零六个月。

有“借”无还的供销员

在这10起贪腐案件中，现年52岁的海宁市给排水物资经营公司原供销员郑国然，职位、文化程度最低，但涉案数额是最大的。

为了敛财，郑国然常以“女儿出国留学”、“父亲生病住院”等话语暗示别人送钱。此外，郑国然还收受某公司的高额“回扣”。

2003年3月，郑国然打电话给其业务单位宁波某钢管公司的实际经营者钟某，以“女儿出国留学”为名向其“借”款5万元，并写了借条。“借条上写的还款日期是2003年11月15日，但如今已过去了七八年，我没有向郑国然要过这笔钱，他也没有说过要还钱，这笔钱实际上我就是送给他了。”钟某在接受办案检察官调查时有点无奈地说。

后来，郑国然又以“父亲生病”、“家里经济困难”为名，暗示或直接向钟某要钱。“我从2003年开始就干脆以回扣的形式给他钱了。”钟某说。2003年以来，钟某不定期地往郑国然的银行卡上汇入回扣款，少则一两千元，多则几万元。至案发，郑国然已收受该公司回扣23万余元。

除了钟某，还有几个水管销售商也在忍受着郑国然“借”钱的困扰。江苏某管道公司崔某曾“借”给郑国然2万元，郑国然当时的借口也是“女儿要出国”。后来，郑国然装模作样地拿着1万元来还钱。崔某收下后，发现郑国然态度大变，知道自己不该收下这钱，但退还又不合情理，便急忙拿出借条，当着郑国然的面撕个粉碎，说:“老郑，我们都是老朋友了，你资金紧张，剩下的钱就不要还了。”

检察机关查明，1994年以来，郑国然先后多次收受他人所送财物共计38万余元。2010年12月8日，海宁市法院以受贿罪判处郑国然有期徒刑十一年，剥夺政治权利一年，并处没收财产5万元。

强化监督制约规范权力行使

海宁市水务集团是一家从事城乡饮用水资源开发、供排水设施建设营运管理和资本经营的国有企业，下设8个国有资产控股企业、10个国有资产参股企业。朱再明受贿案，钱柏鸿、马伟忠贪污案，郑国然受贿案虽然只是海宁水务系统窝案中的个案，但从中反映出的问题值得有关部门重视。

“在水务系统窝案中，大部分涉案人员法治意识淡薄，侥幸心理严重，有的人受贿时间长、次数多。”海宁市检察院职务犯罪预防部门检察官分析认为，工程发包不规范、内部监督不严也是水务系统职务犯罪窝案发生的原因之一。

自来水管道安装工程、居民一户一表改造和农村水改工程等等，都是惠及民生的民心工程，有关部门一定要强化监督制约机制，规范相关人员权力的行使，做到防患于未然——这是检察官给出的建议。(范跃红 汤秋生）