今天上午，国土部发布2010年全国住房用地供应计划执行情况公告，2010年住房用地供应大幅增长，供地计划总体执行情况较好。

　　全国供地计划完成67.9%

　　全国30个省区市(不含西藏和新疆建设兵团)住房供地计划18.47万公顷，实际完成12.54万公顷，比2009年住房供地增加4.9万公顷，同比增长64.1%。

　　从计划完成情况看，全国住房供地计划实际完成67.9%。其中，保障性住房(指经济适用房和廉租房)用地完成计划的65.2%；中小套型商品房用地6.51万公顷，完成计划的80.9%。 

　　经济学家、北京大学研究员刘正山介绍，总体上看，2010年住房用地供应大幅增长，供地计划总体执行情况较好。

　　“但是，从计划完成情况看，全国住房供地计划实际完成67.9%，特别是一些二三线城市计划完成情况不佳，从而导致这些地区的土地价格居高不下。”刘正山说，“天价地块数量较多，全国总计近100个，这在一定程度上推高了二三线城市的房价，给国家房地产宏观调控带来较大的压力。”

　　“保障供地”创新高

　　报告显示，2010年全国保障性住房用地全年实际供应量为2.47万公顷，占住房用地总量的19.7%，创历史新高。

　　中央确定的580万套保障性安居工程建设目标用地得到应保尽保。刘正山分析， 保障性住房用地供应量创历史新高，表明各地真正开始转变观念，逐步淡化房地产的支柱地位，转向将其定位为民生问题。

　　当然，保障住房用地供应之后，建设存在一个时间的周期问题。随着今后这类土地供应数量的持续增加，保障住房的逐步竣工和分配，对平抑整个房地产市场的价格、让房地产泡沫走向软着陆将起到非常重要的作用。

　　●北京落点

　　北京超计划完成供地

　　公告显示，一些主要热点城市住房用地供应计划落实情况普遍较好。北京住房用地供应计划完成比例达到101.0%，超计划完成。

　　北京等9城市的保障性住房、棚户区改造住房和中小套型商品房实际用地占全年住房实际用地的比重均达到或超过70%。

　　刘正山分析，主要热点城市住房用地供应计划落实情况普遍较好，在很大程度上遏制了天价地块频出的现象，平抑了土地价格，给予市场相对稳定的预期，在一定程度上有利于遏制房价的过快上涨。

　　“北京供地计划超额完成，是一大亮点。此前，有不少年份的供地计划均未完成，这在很大程度上推高了土地价格和房地产价格。”刘正山说。

　　北京的供地结构中，保障性住房、棚户区改造住房和中小套型商品房三类房用地70%，这一数据很可观。这对保障中低收入家庭的住房问题，将起到积极作用。

　　实际上，目前，从需求角度看，真正住房困难的是中低收入家庭，他们恰恰是难以承受目前高房价。只有大幅度增加“三类房用地”，满足中低收入群体的住房问题，才有助于房地产市场的良性发展和提升民生的福祉。记者 郭媛丹