中国网·滨海高新讯 规划面积不到18平方公里，这在全国的高新区中是相当袖珍的了。然而，就在这有限的发展空间里，南宁高新区却造就了一个无限发展的奇迹。2010年，南宁高新区实现营业总收入667亿元，财政收入15.22亿元，全社会固定资产投资97亿元。开发面积仅仅8.5平方公里、仅占南宁市国土面积0.0037%的科技工业园，实现规模工业产值251.2亿元，每平方公里近30亿元，贡献了南宁市15%以上的工业总产值，产生了“寸土寸金”的闪光效应。

    近几年来，南宁高新区抢抓机遇，大力招商引资，着力推进先进制造业和发展现代服务业，形成了特色鲜明的优势产业，丰达电机、玉柴机器、中国移动、胜美达电机、领华数码、玉柴工程研究院、九洲通医药物流等企业相继进入，随着入区项目急剧增加和工业经济强势增长，开发区发展空间显得严重不足。但是，南宁高新区通过土地节约集约政策的“有形之手”和土地利用的发展方式从外延式扩展转变为内涵式挖潜的改革，促进经济发展方式的转变，小地域做出了大文章。

    “转变土地利用方式，促进经济发展方式转变，合理利用土地资源，提高投入产出比，严把土地闸门，用好总量、用活增量、优化存量、提高质量，将经济增长方式从资源环境粗放经营转变到创新驱动集约经营的轨道上来，在有限的空间实现无限发展。”南宁高新区党工委书记、管委会主任李晓东如是说。

    按照节约用地的原则，南宁高新区对工业项目供地划定了投资强度、行业用地标准、容积率、建筑系数等多项硬指标，引导企业充分利用现有土地存量改扩建。过去高新区倡导入区企业建筑密度不高于40%，绿化率不得小于25%，建花园式工厂。如今，为节约资源提高单位产出，开发区要求新入区项目根据实际情况对建筑密度和绿化率进行适当调节。创新思维，鼓励企业对现有土地进行“二次开发”，对低效、闲置的土地，采取“一地一策、协商回购、建议转让、调整置换、分割收回、投资入股”等行政、法律、经济的综合手段进行了全面清理。高新区管委会对原广西桂涛特种气体有限公司和南宁市凯越医药有限公司的工业项目用地投资进行作价补偿后重新挂牌出让，安排给其他急需用地的工业项目。目前，南宁高新区已建成的工业园每平方公里投资强度为40亿元，产出强度每平方公里已近30亿元。

    大力发展高新技术，推进高新技术产业化，南宁高新区在项目引进和土地资源运用中，优先向科技型项目倾斜，并根据其科技水平和经济效益的综合评估，给予一定的优惠政策。2010年，高新区市级企业技术中心累计达到24家，占全市的55%。截止2010年底，南宁高新区现有自治区级企业技术中心18家，占全市的51.4%；新增2家自治区级工程技术研究中心，累计达13家，占全市74.5%，南宁市级工程技术研究中心16家，占全市66.7%；南宁高新区组织园区企业申报国家创新基金，2010年获国家立项19项，获资金扶持1040万元，占南宁市立项总数的55%，获资金扶持总额的49.52%；占广西立项总数的21%，获资金扶持总额17.85%；积极推荐园区企业申报各类各级科技计划项目合计186项，其中国家火炬计划及新产品计划项目6项，自治区级科技计划项目71项，南宁市级技术创新计划项目109项。共获得立项90项，获得无偿资金资助3500万元；组织31家高新区企业申报市工信委技术创新计划，获立项共20项，获财政资金资助共490万元；组织企业申报各级技改贴息、厂房补助等获扶持资金2600万元。

    与此同时，南宁高新区以政策为杠杆，推动企业大力开展科技创新，增加产品科技含量，从另一个角度提升了单位土地产出效益。在2009年南宁高新区相继出台的《南宁高新区关于设立南宁高新技术产业开发区科技型中小企业技术创新专项资金的决定》、《南宁高新区关于应对国际金融危机扶持企业技术创新的若干规定》等一系列应对国际金融危机，扶持企业发展的政策法规的基础上，2010年，为创建国家创新型特色园区，大力提高园区企业创新能力，南宁高新区管委会出台了《关于鼓励和促进企业上市的暂行办法》、《关于加快发展加工贸易的暂行规定》、《关于进一步支持中小企业融资的暂行办法》、《关于鼓励企业开展标准化工作的暂行办法》、《关于鼓励发展自主知识产权的暂行规定》以及《关于鼓励高新技术企业认定的暂行规定》等政策文件，鼓励支持企业创新，做大做强高新技术产业：2010年园区企业获获自治区科技进步奖9项、南宁市科技进步奖9项，在总额度为251.2亿元的规模工业产值中，高新技术产业产值所占比例为52%，达1/2强。

    走新型工业化道路，建设特色园区，在有限的空间里释放发展的张力。南宁高新区重点发展特色优势产业，主导产业发展迅速。在全部规模工业总产值中，三大主导产业所占比例分别为：生物医药产业35.02%，汽车配件和机电产品制造27.30%；电子信息15.15%，其强使带动作用显著。龙头企业的带动作用也初步显现，丰达电机（南宁）有限公司，占地面积4.43公顷， 2010年实现产值13.6681亿元，利税1.1174亿元，百洋水产集团股份有限公司，占地面积3.1公顷， 2010年实现产值6.2180亿元，利税4845.36万元，培力（南宁）药业有限公司，占地面积1.4公顷， 2010年实现产值2.6283亿元，利税2325.8万元。

    为了集约利用土地，南宁高新区大力发展总部经济和楼宇经济。高新区投资建设的南宁—东盟企业总部基地，是广西最早建设的总部经济聚集地。该基地一、二期占地25公顷，目前已经有丰达电机（南宁）公司、中石油、金光集团等33家企业进入，2010年实现工业产值42.5亿，利税1.9亿元。2010年12月23日，南宁高新区与全球最大的电子产业专业制造商及世界500强企业、连续多年入选全球信息技术企业100强的富士康集团签订厂房租赁协议，该企业将整体租用总部基地三期，在高新区设立网络事业群生产基地，仅设备投资即达10亿元人民币，2011年4月即可投产，达产年产值达100亿元以上，将为南宁市实现产值超300亿元大企业集团零的突破起到积极作用。

    空间有限，创新无限，发展无限。今后，南宁高新区力争实现由要素驱动向创新驱动转变，由依靠优惠政策、招商引资向优化创新创业环境、培育内生发展动力转变，由推动产业发展由大而全、小而全向集中优势发展特色产业、主导产业转变，由注重硬环境建设向注重优化配置科技资源和提供优质服务的软环境转变由面向国内市场为主向引进来与走出去相结合、大力开拓国际市场转变等五大转变，实现推进大创新、引进大项目、狠抓大投入、培育大企业、构筑大产业、实现大跨越”的工作目标。