中国网·滨海高新讯 9岁男孩小鹏（化名）的父母未婚生下他后相继失踪，他只能跟着爷爷奶奶一起生活，但户口问题一直未获解决。如今，小鹏早已过了入学年龄，但因为没有户口一直未能走进校园，这也成了一家人的一块心病。不过，近日正在进行的第六次全国人口普查，又让小鹏一家看到了解决户口问题的希望。
根据规定，政策外出生人口如实登记，并由司法鉴定机构出具亲子鉴定书便可上户口，此举催生了近期天津市亲子鉴定热。
现象
为上户口
亲子鉴定人数猛增三四倍
由于小鹏父母都已失踪，爷爷想让孩子的户口落在自己家，但被告知由于孩子出生证明等身份证件缺失，若要上户口，必须出具派出所证明，并通过爷孙两人的亲子鉴定证明来确定亲属关系。小鹏的爷爷告诉记者，三四千元的鉴定费对他来说不是一笔小数目，但为了孩子今后顺利上学、工作，一定要做这个鉴定，“不能错过这个给孩子上户口的机会”。
据了解，第六次人口普查开展以来，不少政策外出生的孩子都希望能借人口普查之机解决户口问题，而作为上户口不可缺少的亲子鉴定也一下子“热”了起来。天津市血液中心是经司法局和公安局批准的可以进行亲子鉴定的机构，出具的报告具有法律效力。据该中心亲子鉴定部门负责人介绍，从7月至今，来中心做亲子鉴定的人较以往猛增了三至四倍。“近年来，每年来做亲子鉴定的人数都在增加，今年增量尤其明显。今年1月至10月，来做亲子鉴定的人数已经和去年全年总数持平了，主要集中在最近三四个月。”该负责人表示，与以往不少人“躲躲闪闪”的态度不同，今年很多人都明确表示是为给孩子上户口来做鉴定的，最多时，该中心一天接待了近10名鉴定者。
在天津市另一家可出具司法鉴定报告的亲子鉴定机构，记者了解到，平日来做亲子鉴定的人并不多，有时候一个月只有几例，但最近几个月来做鉴定的人明显增多，其中一半以上都表示是为了给孩子上户口。
特点
鉴定人群
多为未婚妈妈“二胎”父母
据介绍，对于非婚生子女的亲子鉴定，既可以夫妻双方一起做，也可以只采父亲或母亲一方的DNA来做，这取决于孩子户口落户地派出所的要求。
日前，一位年轻的“80后”母亲，带着4岁大的儿子来做亲子鉴定。当时她带着一个男人的血液样本，鉴定结果显示孩子与提供样本的人没有血缘关系。此后不久，该女子又送来另一个男人的血液样本进行鉴定，结果显示这名男子与其子也没有血缘关系。最令人啼笑皆非的是，该女子送来第三个男人血样后鉴定发现，此人依旧不是其子的亲生父亲。最后这位年轻的未婚妈妈只能放弃了。
据了解，从希望通过亲子鉴定给孩子上户口的人群看来，其中比较多的是未婚单亲妈妈以及计划外生子，也就是生二胎的父母。而来鉴定的孩子年龄集中在两个阶段：一个是学龄前儿童，一个就是即将面临小升初的孩子。
政策
人口普查
如实登记可落实孩子户口
“我们上门去登记，四个片区，近1600户中就查出三户生育了二胎，孩子也都没有上户口。”负责河西东楼片区的一位普查员告诉记者，这些住户基本都如实进行了登记，家长也想借此机会给孩子落实户口，以免将来上学时遭遇难题。
据市统计局相关负责人介绍，不符合计划生育政策出生的孩子，在人口普查中也要进行普查登记，并不得将登记情况作为行政管理和处罚的依据。国家四部委已经作出规定，对在人口普查登记过程中如实申报的政策外生育的人员，可按本省(区、市)人口与计划生育条例规定的较低标准征收社会抚养费。对生活困难的家庭，经批准，可以分期缴纳社会抚养费。经办理手续，调查核实后，准予落户口。对于这些政策外出生的人口，登记后应马上到市人口计生委和派出所按照手续上户口。
新闻延伸
政策外出生人口
如何办理户籍？
第一步：申报缴费
孩子家长主动申报，说明违法生育事实，并提供真实有效的证明材料，配合人口计生部门的核查，可以按照本省（区、市）人口与计划生育条例规定的较低标准征收社会抚养费。根据规定，违法多生育一个子女的，按照上年度总收入的二至六倍征收，其中重婚生育或者与配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收；每再多生育一个子女的，依次增加三倍征收。符合结婚条件但未办理结婚登记怀孕第一个子女的，应当在子女出生前补办结婚登记和生育证。非婚生育和非法收养子女的，依子女数量按本条前款规定标准征收社会抚养费。
第二步：鉴定落户
家长根据计生委开具的证明到当地派出所报备。父母两人鉴定需携带身份证原件，单亲鉴定除提供父亲或母亲的身份证原件外，还需提供当地派出所出具的介绍信。当事人要全部到场，与鉴定机构签订DNA鉴定委托条款，现场拍照，填写当事人识别记录表，按指纹图，当场采集血样。鉴定结果出来后，鉴定机构给当事人出具司法鉴定报告并附司法鉴定许可证复印件，到当地派出所用于办理落户手续。
特别提醒
做亲子鉴定的机构必须通过司法鉴定，出具的检验报告上也要有司法专用章。只有具有司法鉴定许可证的机构，才能办理官方认可的司法亲子鉴定，市民在选择机构时应提前确认。（记者 韩爱青 摄影 齐琦）
