非法库区游制造大量生活垃圾 影响于桥水库水质安全 管控面临三大难题

　　中国网·滨海高新讯 盛夏来临，慕名到京津后花园旅游的人越来越多。周边省市一些旅游团体在“游山”之余，还把游客带往“翠屏湖”划船、吃野生鱼。“翠屏湖”其实就是于桥水库，是为天津市民储存饮用水的“水心脏”，非法运营的摩托艇和生意火爆的活鱼馆，成了于桥水库水质的新污染源。于桥水库有关负责人呼吁：污染达到一定程度，水域会暴发蓝藻，请旅游者保护于桥水库的水质安全。

　　现 场

　　水面时常漂着垃圾

　　在于桥水库沿岸的水边，记者看到一些“土码头”，或者靠近村子，或者靠近南岸的缓坡。每个土码头差不多都有五六条木制的渔船和三五个白色的摩托艇停泊在那里。这些摩托艇都靠烧汽油或柴油作动力。记者和经营者攀谈得知，这些大都是附近村民经营的。记者在一艘木船前停下，立刻有人前来招揽生意。船家说，80元钱就能在水上转一圈。记者看到船上只有两件救生衣，便问船家“上船后是否每人都有救生衣”，船家回答“没救生衣也不会出事，划船的人个个都是在水边长大的”。

　　于桥水库管理处的刘长军副处长介绍，这些船的经营者都没有营运资格，属于黑船。每年于桥水库都会发生溺水事件，去年夏季，一名蓟县男孩来此旅游，乘船出水时没有任何安全保护措施，发生溺水后，撑船人无力相救，结果导致男孩死亡。

　　在望不到边的水面上，时常会发现被丢弃的矿泉水瓶或者雪糕纸等物。在于桥水库通往一些土码头的支渠中，两岸杂草丛生，岸上的人家或餐馆将生活污水直接排到渠中，然后流入水库。另外，杂草丛中成堆的垃圾散发着一阵阵腐臭，赶上下大雨水位上涨，这些垃圾也会漂移进水库。

　　记者走访

　　休渔期 野生活鱼是趸来的

　　据了解，于桥水库有80多平方公里的库区水面，100多公里的库区沿线。因为南北的地势不同，以靠公路的南岸为主，形成了带状的餐馆经营链条。

　　记者走访发现，南岸是陡坡，公路沿线应运而生了许多餐馆，都打着“野生活鱼”招牌菜的幌子。这些小餐馆背山面水而建，林林总总连成了片。鉴于可以美食美景两不误，游客很是喜欢，餐馆的生意也因此很红火。“老板，野鱼是水库里的吗？”记者询问一个餐馆老板，那位中年男子回答：“鱼都是早上刚从水库里打上来的，就冲着这新鲜劲儿，也得尝尝吧？”他一边说，一边把记者带到一个盛着活鱼的塑料水槽前，里面有鲤鱼、草鱼和胖头鱼。

　　于桥水库管理处的黄燕菊处长表示，于桥水库目前尚处于休渔期，这些活鱼馆的鱼都是从县城市场或其他地方趸来的养殖鱼。

　　游客不解

　　划划船 难道就能把水弄脏

　　在岸边，记者遇到不少前来游玩的游客，大多数游客不知道于桥水库是天津唯一的生活用水供给水库，也不知道到库区旅游是违法的。有人甚至对记者的问话表现出反感，反问道：“这么大的水库，划划船难道就能把水弄脏吗？”

　　刘长军副处长表示，游客虽然一时不能导致水库水质的整体污染，但因库区旅游而火爆的活鱼馆餐饮、农家院住宿等产生的大量生活废水和垃圾，无不要靠水库中的水来消化降解。一旦污染到达一定程度，水域就会暴发蓝藻，到时天津市民的生活用水就会告急。

　　原 因

　　都是钱闹的！

　　《天津市引滦水源污染防治管理条例》规定，在于桥水库周边22米高程线以内的警戒区内，禁止进行各种旅游和旅游服务活动，禁止进行水上体育和娱乐活动。有在警戒区内进行各种旅游、旅游服务或者水上体育、娱乐活动行为之一的，由行政主管部门责令停止违法行为，并视情节轻重给予罚款。

　　黄燕菊处长说，于桥水库库区旅游显然属于非法行为，大规模的非法库区旅游也给水库管理带来诸多隐患：一是库区旅游经营者制造的生活垃圾、污水污物以及游客丢弃的垃圾直接进入水库，严重威胁库区水质安全；二是自发形成的水上娱乐项目不具备任何安全防范措施；三是大量游客在库区进行娱乐活动直接影响水库正常的管理秩序。“都是钱闹的，游客舍得花钱，村民便铤而走险违法经营。”黄处长说。

　　非法水库游

　　治理三难题

　　难题1

　　管理范围大 村民依赖性重

　　于桥库区警戒线以内的管理范围包括100多公里的库区沿线，周边有7个乡镇、160个村庄、13.7万人。长期以来，库区居民生活依赖性严重，“靠山吃山、靠水吃水”的思想根深蒂固。

　　难题2

　　游客为亲水 催生非法船运

　　于桥水库坝区紧邻蓟县县城，观看于桥水库风光成了部分旅游公司的主打免费项目。水库周边旅游开展区域紧邻坝区水域，北岸七里峰村至夏庄子村一线，以摩托艇、游船和岸上娱乐为主；南岸西山北头村至清池一线，以餐饮业、农家院、旅馆附带岸边旅游和乘船观光为主。目前，于桥水库周边有各式农家院100余户，餐馆30余家，渔船900多条，摩托艇40多艘，南北岸形成了完整的水库观光旅游利益链。

　　难题3

　　违法经营者 采取“游击战”

　　偌大个水库，每天十几名巡逻管理人员，根本就不好管控。非法运载游客的船舶经营者趁管理人员巡逻的间歇或下班时间，把游客运载到水上去游玩，贪玩的游客也配合船主和水库管理人员“躲猫猫”。

　　解 决

　　建议南迁北管

　　为了寻找于桥水库的管控良方，从去年开始，市水务局就开始了大量深入细致的宣传工作，以提高库区周边群众保护水环境安全的自觉性和法制意识。经过相关多个部门的论证，有人提出了“南迁北管”的治理策略，意在将于桥水库南岸警戒区内的餐馆和村民全部迁移出警戒区，有效管理北岸缓坡地段。这可能是标本兼治的好办法，但具体的实施时间还没有确定。在进库区的公路上设卡，拦截旅游大巴等车辆，劝说游客或旅行社不要进入库区成了最新尝试，而且有一定的效果。仅端午节期间，管理人员就在公路上拦截劝回游客超过一万人。(刘彩霞)