昨天是世界人口日，北辰区大张庄镇、青光镇开展了为农村妇女免费义诊、发放计划生育科普宣传材料等活动。苗卫荣 左维红 刘玉祥 摄影报道
中国网·滨海高新讯 昨天是世界人口日，其主题是“每个人都很重要”。市人口计生委昨日公布最新统计数据显示，截至去年年底天津总人口数已经达到1228万，增长之势并未有所缓解。从数据中可以看出，从2005年开始，天津常住人口数呈逐年递增之势，并且增长速度逐年加快，外来人口在天津人口增长中所起作用逐步加强。另外，本市人口出生率为8.3％，符合政策生育率98.36%，育龄妇女人均终身生育子女1.12个，显著低于全国2.1的均值，生育状况处于全国超低水平，人口计生工作位居全国前列。
生育水平 本市处超低水平
目前中国农村有百分之六十生育第二胎，即使城市有百分之七十想要第二胎，生育率也可维持在一点九上下。
人口专家提出，中国生育率在未来三十年内应保持在一点八左右，努力控制每位育龄妇女生育接近两胎的水平，过高或者过低都将不利于人口与经济社会的协调发展。中国的计划生育政策正在稳定过渡、逐步完善，并正在走向更加宽松的发展阶段，其最终目的是使一对夫妇生育一到两个孩子。他说，目前中国农村有百分之六十生育第二胎，即使城市有百分之七十想要第二胎，生育率也可维持在一点九上下。而天津育龄妇女人均终身生育子女仅为1.12个，在全国来讲，处于非常低的水平。
生育政策 仍须保持“低水平”
独生子女生二胎要与第一胎间隔至少四年以上，或者女方在二十八周岁以上。
根据我国现阶段的人口形势，目前还必须保持低生育水平和现行生育政策的稳定。今后几十年我国总人口每年依然将净增大约800万人，到2033年前后达到峰值15亿。“十二五”期间本市正处于建国以来第四次人口生育高峰峰值。本市近几年出生人口显著增多，人口增长过快依然是当前人口问题的主要矛盾，所以仍然要稳定现行生育政策，稳定低生育水平。
据介绍，中国的独生子女已步入结婚阶段，特别是2008年以后，他们将进入育龄期。按官方的计划生育政策，他们可以生育两胎，但生育第二胎要与第一胎间隔至少四年以上，或者女方需在二十八周岁以上。
违法生育 缴纳社会抚养费
生活困难的家庭，经当地县级人口和计划生育行政管理部门批准，可以分期缴纳社会抚养费。
最近有一种说法，是说“在这次人口普查中，超生可以不交社会抚养费了”。记者从市人口计生委获悉不是这样。按照《中华人民共和国人口与计划生育法》和国务院颁布的《社会抚养费征收管理办法》的规定，违法生育子女的应依法缴纳社会抚养费。
国务院第六次全国人口普查领导小组、国家人口计生委、公安部、国家统计局联合下发了《关于在第六次全国人口普查中认真做好人口普查登记工作防止漏报瞒报的通知》。对在人口普查登记过程中如实申报的政策外生育的人员，可按本省（区、市）人口与计划生育条例规定的较低标准征收社会抚养费；生活困难的家庭，经当地县级人口和计划生育行政管理部门批准，可以分期缴纳社会抚养费。
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市计生生殖健康服务中心在建
记者获悉，市政府批准建设的市计划生育生殖健康服务中心正在加紧建设中。建成以后将大大提高为群众开展计划生育生殖健康优质服务水平。各级财政投资实现区县服务站升级改造，人口计生公共服务职能得到进一步拓展。2009年全市计生技术服务机构总服务人次达到703万，比上年再增11万，平均每位育龄妇女年接受服务2—3次，育龄群众避孕节育等生殖健康知识知晓率、满意率均达到90%以上。高危孕妇和再生育的优生指导均达到100%，孕前“四毒”检测率达90%。
专家谈生育
独生子女死亡每月扶助200元
本市还将全面落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和针对独生子女伤残死亡家庭的特别扶助制度。天津的特别扶助标准为独生子女死亡的父母每人每月200元，伤残的160元，比国家标准提高了一倍。2009年全市共确认特扶对象12469人，发放特扶金2748万元；确认奖扶对象8170人，发放奖扶金588万元。深入开展生育关怀行动、救助贫困母亲——幸福工程、资助计划生育困难家庭大学生活动。积极推动实施计划生育家庭意外伤害保险，目前参保人数达14万多人。
高龄妇女生育
有所增加
专家介绍，从近几年本市人口生育模式上看，低年龄段育龄妇女的生育有所减弱；高年龄段育龄妇女的生育均有不同程度的增加。通过比较可以看出，近几年来，各年龄段妇女依靠个人的意愿来进行生育的意识越来越强。
目前，虽然进入低生育水平时期，但控制人口仍然不能盲目乐观。在近年来涌入天津市的处于生育期内的外来女性人口中，有近三成的育龄妇女进行的是二孩及多孩的生育，所以如何控制外来人口的生育水平将是工作重点。针对近几年来出现的高年龄段育龄妇女的生育率上升的情况，市有关部门将继续保持一孩政策及计划生育基本国策的稳定性，提高高龄产妇的生育质量，确保优生优育政策的执行。（王丽）
