个人信息成了唐僧肉

　　刘先生近期一遇到陌生电话，就习惯性地挂断。“肯定又是装修公司的，每天都有10多个，无论是开会，还是午休，没完没了地顶进来，烦透了。”所有这一切，都源于刘先生买的梅江一处房产在几个月前交付使用。他问了问其他业主，也都有类似遭遇，令人气愤的是，这些装修公司都准确无误地报出了他们的具体姓名、门牌号，“这些信息是怎么泄露出去的？除了开发商，还能有谁？”

　　“你是做建材的郑先生吧？你家住在××小区吧？你得罪了人！有人叫我们跟踪你。如想消灾，往这个卡号上打5万元，否则后果自负……”市民郑先生事业有成，却突然接到一陌生电话。他很害怕，第一反应是破财免灾，但他越想越不对劲，上网搜了搜，发觉像是一个骗局。再一搜自己的电话号码和其他个人信息，赫然竟在天津万名私企老板的名录中。这个时候，他才若有所悟。郑先生赶紧向管界派出所报警。民警给他分析后，才得知近期有很多人都接到过类似电话，通常都是不法分子敲诈钱财。

　　2分钱就可买老板信息

　　记者了解到，买房、买车、办银行卡、买保险、办营业执照、办商场会员卡、住院、入学、上网购物……个人信息，可能在各个渠道泄露出去。而其根源是，现在越来越多的渠道过度收集个人信息。

　　记者在网上搜索发现，私人信息明码标价出售的情形泛滥，最火爆的就是“老板手机号码名录”。一家网站这样介绍“天津老板名录”：经理人手机4434个，工商版9445个，精准版1490个，共15369个。下载价格300元。这样算下来，一个老板的号码，仅需2分钱。此外，该网站特意注明：名录来自工商、统计、税务等机构，是业务开拓的必备利器；号码真实、权威且精准，是目前最新版本的数据。该网站的口号是：“有了老板号码名录，就有了打开财富宝库的钥匙。”

　　在互联网上，还有很多既提供客户信息，又能提供群发功能的短信代理商。记者随机与一家代理商联系。“我是一家房地产销售公司，想用短信发售楼信息。你能不能提供位于天津、有购房意向者的手机号？”“没有问题，很多客户在选购楼盘时，留下了联系电话，我们可以精准地提供这些号码，要你有针对性地发送。”该代理商说，这些信息含金量较高，每5000条信息收费500元。同时，代理商可以提供短信群发的平台。“10万条短信群发，半个小时就可以搞定。如果群发数量达到2万元以上，价格最优惠，5分钱一条。”

　　此外，记者自称将发送“中奖信息”，希望获取本市市民目前在用的手机号码，也得到了该网站的欣然同意。“我们可以按要求给你提供手机号。可以确保这些号码的真实性、准确性。”该代理商说，这些号码都是从移动、电信等运营商的内部渠道获取，都是2009年实际使用的号码。“你如果怀疑，可以随机抽取号码试验。如果错误类超过5%，可以拒绝付费。”对于记者为何发布中奖信息？是否是骗局？该代理商则根本不做任何询问。

　　信息泄露何时不再泛滥

　　很显然，公民个人信息的非法泄露，已对公民人身、财产安全和个人隐私构成严重威胁。

　　其实，信息泄露问题，已经引起国家最高立法机构的重视。2009年2月28日，全国人大常委会通过刑法修正案（七）规定：“国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员，违反国家规定，将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者非法提供给他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金。”

　　该规定出台后，在博取众多叫好声的同时，也受到了广泛的质疑。“这个规定还是过于笼统，我国尚缺乏全面规范公民个人信息保护的专门法律。”行通律师事务所郭明律师说，该规定实施一年多后，真正能依据该条款判刑的，少之又少。“司法实践中，除非利用个人信息诈骗的事实确凿、影响极其恶劣，否则公安机关很难追究刑事责任。但是，信息泄露的途径极其隐蔽，实践操作难度很大。这样的话，一般的泄露行为很难构成犯罪，信息泄露屡禁不止，也就难怪了。”

　　郭律师认为，借鉴其他国家经验，尽快出台《个人信息保护法》，将民事责任、行政责任、刑事责任有机结合，让个人信息能够在法律层面上得到全面保障，才是解决问题的根本办法。“目前阶段，市民加强对个人信息的自我保护意识，是杜绝个人信息泄露更为重要的方法。在办理一些必须提供自己个人信息的社会事务时，可以与接受信息方约定保密条款，要求对方不得将个人信息透露。一旦发现自己的个人信息被泄露且造成不良后果时，应注意及时搜集证据，为维权做好准备。”