51号楼一户居民家中的液化气罐爆炸!一瞬间，整幢楼的玻璃被震得粉碎。更严重的是，发生事故的4楼地面垮塌，直接砸进3楼住户家，9人被埋压其中，生命安全面临威胁。这是一场高难度、高危险的救援，但仅仅用了半小时，9名受困者便被全部救出，大连市应急救援队向市民交上了一份满意的答卷。目前，我省像这样的“尖兵”队伍已经实现了全覆盖，综合性应急救援体系初步形成。

    广建应急救援队伍，是我省为切实保障人民生命财产安全而实施的一项重大举措。

    当今社会经济高速发展，现代火灾情况日益繁杂，不可预知因素增多，尤其是化工、高层、地下等特殊灾害事故的发生比例不断上升。此外，气象、地质、水旱灾害和交通事故、公共卫生事件等也对救援工作提出了更高的要求。

    进入新世纪后，我省还没有一支专业性强、专业化程度高的综合性灾害应急救援队伍。现有的各类救援力量存在着救援资源分散、职能单一、指挥协调困难、难以发挥整体效能等问题，一旦遇到重特大灾害事故难以快速集结形成战斗力并实施有效救援。

    为此，今年我省提出，各级政府要把建立应急救援队伍、完善应急救援保障作为基础性工程、民心工程来抓，并确定了“政府主导、部门协作、覆盖城乡、立体防御、规范运行、注重长效”的工作原则。

    年初，我省专门下发通知，明确提出要依托消防部队组建应急救援队伍。3月26日，省应急救援总队成立，承担包括火灾、地震、建筑施工事故、道路交通事故、空难等在内的综合性应急救援任务。随后，全省14个市113个县(市)区的三级综合应急救援队伍也相继挂牌。同时，各地政府也结合各地区的灾害特点，以现有资源为基础，增建了多支医疗救护、矿山抢险、海域救援、山岳救助等专业队伍。目前，全省已有各级各类专业应急救援队伍521支，2.4万余人。

    应急救援需要强大的人力支撑。在此方面，我省按照自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等灾害类型，聘请128名专家、学者和行政管理人员成立了应急救援专家组。专家组在决策建议、专业咨询和技术支持等方面均发挥了重要作用。在专业队伍人员的使用上，各地坚持高标准选拔、高质量培养，严格执行岗位工作人员持证上岗制度，并每半年至少对专业救援队员进行一次业务培训和技能考核。

    救援成败与否，设备至关重要，我省在这方面的投入同样大手笔。目前，各地根据应急救援实战需要，相继增配了多功能抢险救援车、压缩空气泡沫车等应急救援车辆617台，增配破拆、起重、切割等应急救援器材3.8万件(套)，救援防护装备4.6万余件(套)，累计投入资金超过16亿元。

    同时，我省依照“资源共享、优势互补、联动协作”的原则，建立了反应灵敏、运转高效的联勤联动机制，明确了供电、煤气、建委、商业等社会保障力量的相关职责，确保各救援力量之间的无缝隙对接。

    有了应急保障，遇险才能临危不乱。省政府制定了省级大型石油化工企业灭火救援预案27份，各级政府也根据灾害事故的类型、规模和危害特点，制定并下发了化学危险品泄漏、建筑倒塌、道路交通等各类灾害事故的等级处置预案和力量调度编成，并根据预案建立了一般、较大、重大、特大4个等级的应急救援调度响应机制，做到“按灾害类型、按灾害规模”科学调集处置力量。

    辽宁省应急救援队伍虽然成立不久，但已战功赫赫。据统计，截至目前，应急救援总队、支队、大队共参加应急救援作战12876次，救出人员2769人，疏散人员5387人，抢救财产价值7亿多元。（记者/刘立纲）