主持人 张坚钟:
各位新闻媒体的朋友们，各位来宾，大家下午好！非常欢迎各位参加今天的新闻发布会，现在《2009-2010年中国休闲发展报告》暨首部《休闲绿皮书》新闻发布会现在开始。

首先，请允许我向各位朋友介绍出席今天发布会的各位领导和嘉宾。

首先向大家介绍的是国家旅游局副局长祝善忠，中国社会科学院财政与贸易经济研究所所长裴长洪，社会科学文献出版社总编辑邹东涛教授。今天参加新闻发布会台上就坐的还有中国社会科学院财贸所课题组负责人宋瑞，绿皮书主编刘德谦、国家旅游局综合协调司副司长高舜礼。

今天参加新闻发布会的中央和地方媒体共有11家，首先我们有请国家旅游局副局长祝善忠讲话，大家欢迎。

2010-06-02 15:00:43

祝善忠:
各位来宾，各位新闻界的朋友们，大家下午好！首先我代表国家旅游局《2009-2010年中国休闲发展报告》暨《休闲绿皮书》的发布对中国社科院财贸所的专家们对此付出的辛勤劳动表示感谢。随着中国社会的快速发展，休闲已经成为我们的经济形态中重要的组成部分。近年来，党中央、国务院高度重视促进休闲发展，2008年下半年，国务院批准机构改革方案中赋予国家旅游局引导休闲度假指南，首次从国家层面明确了休闲工作真正的归属。2009年12月1日，《国务院关于加快发展旅游业的意见》把休闲提到了重要的战略地位，明确部署治理国民旅游休闲纲要。国家旅游局委托社科院研究和发布休闲发展研究报告。正是为了密切跟踪和积极反映我国休闲发展的现状，体现对国民休闲生活和休闲产业发展的服务和引导，以更好地履行国务院赋予国家旅游局的工作职能。

2010-06-02 15:05:52

祝善忠:
在综合司的业务指导下，经过课题组专家组近一年时间的辛勤努力，课题成果终于完成了，马上就要发布。我认为这一成果具有以下几个特点：

一，在休闲旅游方面具有一定的开放。近年来学术界在休闲旅对休闲开展了若干相关的研究，并在旅游、文化、体育等相关领域逐步成体系，并将休闲作为一个整体，并紧扣产业发展时间起把握和研究，在国内还从来没有过。研究报告基本覆盖了中国休闲发展这一基础和核心的层面，并有一些数据把握休闲发展的概貌。在若干研究领域具有启发性和开创性。

二，在理论研究层面具有探索性。休闲在中国是飞速发展的新兴领域，近年来其实践超前于理论研究，面对相干产业的统计数据基础薄弱等困难，研究报告在休闲业的范围、年度发展状况等方面进行了大胆有益的探索，为开展长期研究奠定了基础。

2010-06-02 15:12:05

祝善忠:
三，为工作实践具有引导性，我国休闲节起步晚，范围广，市场化程度高，同时又直接关系老百姓的生活质量和民生工程，必须从国家和政府层面加以引导，研究报道对我国休闲业的发展进行预测，提出了很多可操作性建设性的建议。对引导休闲健康发展快速发展具有积极意义。当然，由于休闲发展在我国刚刚起步，研究基础比较薄弱，而这些课题的研究时间又非常紧迫，研究报告难免在一些方面还存在不足。今后国家旅游局将继续跟踪旅游休闲业的发展，并继续支持社科院宣传发展年度报告及休闲研究。

目前我们按照国发[2009]41号文件要求加快制定国民旅游休闲纲要，将进入“十二五”期间，报国务院审批专项规划，这些都将成为引导国民休闲或休闲业发展的积极而有利的工作手段。众所周知，由于我国的居民收入水平和休假时间都在增加，居民休闲时间将继续增长，中国休闲业发展前景无限。我们相信通过专家和业界的共同努力，对休闲发展的研究将更加深入。我国休闲业也将保持持续健康的发展，并成为提高人们生活水平、促进经济社会和谐发展的重要力量。谢谢大家。

2010-06-02 15:13:12

主持人 张坚钟:
下面请社科院财贸所所长裴长洪讲话，大家欢迎。

2010-06-02 15:14:38

裴长洪:
谢谢。尊敬的国家旅游局领导，各位媒体朋友，这个课题组的主要成员在我们所，所以我被邀请到新闻发布会上说几句话。研究休闲发展当时确实具有非常重要的理论意义和现实意义。休闲这两个字顾名思义是人类在社会生活中的一种状况，它为什么变成经济学的一个研究对象，休闲可以把它看作是人的再生产，从政治经济学意义上来说，人的自然再生产过程中的一种状态。除了工作、睡眠之外，劳动力再生产过程中，他要吃饭、睡觉，同时还要休息，我们讲劳动力再生产过程中的一个特点。休闲，之所以能够成为一个状态，它是需要消费的，实际上是一种消费行为，是有很多消费行为来支撑的。所以就对国民经济产生了很大的意义，比如说这种休闲状态可能是娱乐，可能是体育，可能是文化活动，也可能是旅游活动等等。

2010-06-02 15:14:51

裴长洪:
大家都知道，这种消费是一种服务消费，当前我们国家讲，党中央、国务院要求我们国家经济将来转变经济发展方式，转变经济发展方式的一项重要内容是扩大居民消费，经济增长的拉动不只靠投资和出口，要靠居民消费提高到更重要的地步，但是在居民消费当中，人们容易看到的是商品消费。比方说大家会注意到一个数字，每年我国的社会商品消费总额增长了多少，但这个数字仅仅是消费的一部分。我们人类消费有两种，一种是消费商品，一种是消费服务。按照国民经济支出法来计算，消费拉动经济多少，涵盖着商品消费和服务消费。

实际上服务消费占多大的比重呢？我们可以算出来，根据国民支出法计算，因此在我们面前要调整经济结构就出现了两个问题。一个是我们要把消费拉动经济增长当中作为更重要的领域来看待，一个是要把消费中的服务消费作为更重要的领域来看待。因为社会商品零售总额的增长是正常增长，每年是15%、16%的正常增长，也不可能今年到30、明年到40%，这种可能性不大。这就需要我们在调整经济结构中加大服务消费的比重，而服务消费的增长空间确实很大。服务消费里很大一部分就是休闲，研究休闲是研究劳动力再生产的一种状态，从国民经济来讲是研究经济结构调整，增长方式转变、发展方式转变的一项重要内容。所以，研究休闲的发展，和当前我们所讲的转变经济发展方式、调整经济结构有着非常紧密的联系。我们也希望通过休闲的发展，能够提高中国服务消费在居民消费中的比重，同时进一步提高整个消费在经济增长中的拉动作用，其中还涉及产业经济学的问题。

2010-06-02 15:15:51

裴长洪:
因为休闲只是一种状态，究竟是什么产业呢？这也需要研究。“休闲”两个字无论是中文还是英文都指的是一种状态，它涵盖什么产业，也需要界定，至少我认为除了旅游，还包括体育、文化、演艺以及健康救助等等，这都可以包括在休闲产业中。当然这需要我们经济学工作者继续深入研究，它的统计和计算还有待进一步发展。幸好现在国家把发展旅游经济产业作为一个很重要的领域，国务院和国家旅游局也都非常重视这项工作，刚才祝处长也说了我们也希望通过休闲的发展，一方面最重要的是推动中国的国民福利的发展，这是实践的作用。同时也提高了我们经济学的研究水平，通过我们对休闲的研究，进一步的观察和分析中国服务消费领域在经济转型过程中的变化状态，所以今天的发布会借着这个机会把研究机构的想法与各位媒体朋友交流。谢谢大家！

2010-06-02 15:20:58

主持人 张坚钟:
下面请社科文献出版社总编邹东涛教授讲话。

2010-06-02 15:23:36

邹东涛:
以出版社会科学精品为宗旨的中国社科院社会科学文献出版社，覆盖各个门类、各个专业的皮书系列，包括蓝皮书、绿皮书、黄皮书等等，已经有了100多个品种，而今天我们在这里首次推出中国休闲绿皮书，这是在国家旅游局的支持下，由社科文献出版社出版，主要负责部门是中国社科院财贸所，今天由旅游局和财贸所、社科文献出版社共同举办绿皮书的新闻发布会，我特别代表社科文献出版社向大家表示热烈祝贺！

我是一个经济研究者，这一次发言的主题是：休闲也是生产力。大家都知道，邓小平同志提出的重要理论科学技术是第一生产力。大大促进了生产力的发展，促进了科学技术的发展，作为研究者，把它称之为制度更是生产力。因为制度比科学技术更加有力。随着经济发展，社会生产的方式、生活方式发生了巨大变化，过去，代表贬义的“休闲”二字堂堂正正的走进了社会生活，走进了生产，休闲在全世界越来越发展，在中国越来越发展休闲变成了生活趋势，休闲促进了交通发展，休闲促进了市场繁荣，休闲促进了需求消费和消费市场的发展社会生活方方面面，休闲面临一切，而休闲越发展，经济越发展，比如我国实现的长假制度，假期长，购买力越是丰富。

2010-06-02 15:28:25

邹东涛:
休闲在金融危机以来，在各国更加发展，休闲也是生产力。休闲这项工作、这项活动与旅游密切相关联，所以在国家旅游局的大力支持下，休闲的发展在全世界的各国里，层位还不是很高，像13亿人口这样的大国，旅游总收入远远低于只有3亿人口的美国，更别说中国在休闲发展方面、在旅游发展方面，它还有很大的空间。而国家旅游局和财贸所的负责人具有战略眼光，首先推出了中国休闲发展报告，我想这不仅仅是报告，它应该是中国社会转轨的一个重要标志性步骤，一定会促进休闲发展，促进消费发展，促进市场繁荣，促进整个国家生活质量提高而起到重要的推进作用。因此，在这里，我们大家要感谢国家旅游局和财贸所的研究人员、专家们所作的报告，作为文献出版社，我们也向国家旅游局、财贸所表示感谢，今天开新闻发布会，把它传播出去，必将会为中国休闲发展、旅游发展作出积极的贡献。谢谢大家。

2010-06-02 15:34:21

主持人 张坚钟:
下面请国家旅游局综合协调司高舜礼副司长介绍中国休闲发展报告以及《休闲绿皮书》的背景，大家欢迎。

2010-06-02 15:35:18

高舜礼:
新闻媒体的朋友们，下午好！首部中国休闲发展报告暨《休闲绿皮书》今天对外发布，这是我国旅游领域颇具重要意义的一个事件，它表明国家旅游局积极旅履行了国务院赋予的引导休闲度假的局面，必将对我国飞速发展休闲实践和休闲经济的逐步产生广泛的影响。国家旅游局综合协调司与中国社会科学院财贸经济研究所协作开展这项研究，酝酿于2009年春夏，双方签定协议后进入实质性的合作。综合司负责意向监管审定框架、纲目，指导全程研究，组织论证审议等。财贸所课题组负责召集研究力量承担研究任务，编辑年度报告，经过近一年的努力，终于结出了推动休闲发展的第一轮硕果。

双方协作成果的表现形式有三：第一，主要成果是中国休闲发展年度报告，在座的各位都已经拿到了这个报告。它以有关行业和部门发布的数据为支撑，以总结年度发展为基础，以核心产业发展为典型，总体研究和反映了休闲年度发展的状况。成果之二，衍生性的成果《休闲绿皮书》，全书有主报告和36篇专题报告组成，涉及国民休闲生活动态、休闲相关产业发展、休闲公共管理政策，典型城市休闲实践、休闲热点等，多角度、多层次反映年度休闲发展状况。成果之三，在年度发展报告的基础上，提炼、压缩出1万字以内的精简版，直接提供休闲决策的相关机构和人士参阅，以更好地推动研究成果向现实生产力转化。

2010-06-02 15:35:30

高舜礼:
两个单位在休闲领域的这一杰作，我个人体会大致有几个方面的意义：一是创新了政府部门履行职能的工作手段，2008年国务院新一轮机构改革“三定”方案赋予了国家旅游局引导休闲度假职能，由于休闲实践远远超前于规范管理，休闲自发成多头状态，休闲业错综交叉，给引导休闲业发展带来很大的困难，迫切需要探索一些不可实际的工作手段，按照依法行政的规范要求，当前很难设立新的行政许可，也不可能快速地建章立制，唯有积极发挥市场机制的导向作用方能实现对休闲产业的健康发展。通过对休闲发展报告就是这一思路的体现。

2010-06-02 15:37:26

高舜礼:
二是发挥了官产学研通力协作的优势，中国社科院层次较高研究势力较强，每年编纂发布各类皮书近40种，在学术性、权威性、预测性方面成为国内最具影响力的研究报告系列，对相关领域产生了引领的作用，国家旅游局综合司与社科院财贸所开展的这一合作，是近年来旅游部门积极与有关部门行业和单位通力合作融合发展的又一体现，也是综合发展官产学研结合优势的具体实践，对于促进旅游部门转变职能，充分依靠社会力量推动发展具有积极意义。

2010-06-02 15:38:52

高舜礼:
三是开启了对休闲业的统一引导，休闲业边界宽、涉及面广，一直未有归口管理的行业部门，总体上处于纷扰自发的春秋战国状况，一些非政府组织，例如国际或国内盈利的旅游组织、旅游协会、旅游联盟等，虽然做了一些施加影响的引导和服务工作，但由于受经济利益的驱动，往往存在趋利短视和不公平现象，不利于营造公平健康的休闲发展途径，承担对休闲发展的引导规范职责。这次由国家旅游局综合司支持发布的休闲发展研究报告就体现了政府部门对休闲也发展现状的统揽，也反映了国务院赋予引导休闲的回归。

2010-06-02 15:39:58

高舜礼:
四是推动了休闲开发领域的深入研究，我国的休闲是一个发展前景无线广阔的新兴领域。今天发布的休闲研究报告虽然有行业部门的支持和参与，但排查性的权威性的初步的探讨与实践，目的主要是反映这个领域日新月异的发展状况，期望对这个行业尽量做一些服务工作。当然有关服务质量也受制于这个领域的整体研究主题，因此希望这一成果的发布促进和带动休闲领域相当严格的深入，使休闲科研尽快缩短与休闲实践的差距。最后祝休闲发展研究报告提升为成立一个行业认可度高的研究成果和引导市场发展的有效手段。谢谢大家。

2010-06-02 15:40:42

主持人 张坚钟:
下面请社科院财贸所课题组负责人宋瑞博士代表中国休闲发展研究报告研究项目课题组发布《2009-2010年中国休闲发展报告》成果，大家欢迎。

2010-06-02 15:43:12

宋瑞:
各位领导、各位媒体朋友，大家下午好！很荣幸有这样的机会能够代表中国社科院财贸所向大家汇报一下这次研究的主要成果，在这里我主要从三个方面简要汇报一下，也是我们这个课题的主要三个结论：第一，2009年对中国休闲发展来说有纪元意义的一年，主要体现四个方面：

一是休闲发展环境优突破性改善，也表现在五个方面：1.国家旅游局为赋予引导休闲度假的职能管理工作，首次有了机构归属，实际上刚才祝局长的讲话中所提到的，传统上对人们的休闲活动加以引导管理的公共部门非常多，但总体上来说是分散的，也就是说它只对应人们的一部分，而不是全部的休闲活动，它是没有主导的，没有明确由哪个部门来进行管理，这种管理也是间接的。2009年国务院在“三定”方案中明确了国家旅游局引导休闲度假这一个职能，这就意味着休闲作为一个专门的领域，被正式纳入行政管理范畴，相关管理工作首次有了特定的归属，这也可以视作我们国家休闲发展历史上的一个重要的事件和重要转折点。

2010-06-02 15:43:31

宋瑞:
2.2009年休闲发展环境的突破性改善的第二个方面表现在有利于休闲发展的重大政策，陆续出台。包括9月份的文化、产业振兴规划，包括12月份41号和44号文件，这些相继出台，不仅对新形势下休闲及相关产业的发展提供了有效的激励，更加重要的是引起了全社会的高度重视，有利于它的长远发展。

3.表现在国民休闲旅游计划在不同地方可以试行，覆盖的范围覆盖到多个领域，旅游、教育、养老、健康等等。

4.各地出台了一系列刺激休闲相关消费的政策和措施，其中尤其以发放包括旅游消费券、文化消费券、娱乐消费卷、体育消费卷在内的各种休闲消费券为主。同时也开展了家电下乡、文化下乡、汽车下乡、旅游下乡等各种活动，为人们的休闲生活提供了更加有利的条件。

5.旅游部门与文化部门、旅游部门、体育部门、农业部门等等的合作加强，大休闲格局正在逐步形成。

2010-06-02 15:44:38

宋瑞:
第二，主要领域的机制体制改革步伐加快，从而能够有利于休闲发展的制度环境，是第一个方面，就是2009年休闲发展环境优突破性的改善。表现的第二个就是2009年休闲及相关产业实现了逆势增长。

1.旅游作为城乡居民重要的休闲方式正引领着大休闲格局的逐步形成。

2.首先农民旅游成为中国旅游市场的主体，而国民旅游中休闲的比例持续提高，各种新型的休闲类的作用方式，层出不穷。而在面向国民休闲旅游的相关供给持续增加，其中新兴的业态发展成为亮点。最后旅游对相关产业带动融合部门加强，旅游与演艺与与影视与体育与农业等结合，大旅游大休闲的格局正在逐步形成。逆势增长的第二个方面是文化的产业化、市场化、多元化发展，更好地适应了国民旅游的休闲需求。

3.体现在体育休闲快速发展，但相应的市场潜力尚未完全释放。

4.包括休闲餐饮、休闲农业等其他领域也蓬勃发展。

2010-06-02 15:46:59

宋瑞:
第三，2009年我们初步核算，休闲核心消费大约达到1.7万亿元，因为目前产出方面的数据比较缺乏，我们只能尝试着从消费方面加以推算。而就休闲消费的构成而言，目前有不同理解，精确计算也缺乏基础，所以我们只有对窄口径进行大致匡算。根据课题组的粗略匡算，根据我们科技组的初步核算，2009年我国居民休闲消费最核心的部分约为7.1万亿元，相当于社会消费品零售总额的13.56%，相当于GDP的5.07%，这是在统计数据极为欠缺的情况下的一个简单估算，也仅限于休闲消费中最核心的部分。

2010-06-02 15:50:58

宋瑞:
我汇报的第二个方面，2010年休闲发展利好因素多于利空因素，体现在以下四个方面：

第一，2009年重大政策所涉及的一些领域开始破题，包括41号、44号和文化产业振兴规划，各种类型的试验区建设等等，这些重大政策所涉及的领域在2010年的发展将破题。

第二，国家层面休闲我发展纲要的研究制定和地方层面的试行推进将形成重要的引领作用。

第三，国家通过提高最低工资等手段提高相关人员的收入，另一方面通过医疗等各个领域所采取的措施一定程度上降低人们的开支，这样各种回民政策的实施有可能使居民有更多的支出用于休闲消费。

第四，各种价格上涨和潜在的通胀可能会对居民休闲旅游消费产生一定的抑制作用。

2010-06-02 15:51:27

宋瑞:
我汇报的第三个方面是，关于我国促进休闲发展提出了以下七条建议：

第一，加强舆论宣传，引导我休闲观念的更新，第二，继续历史经验加强互信合作，更好的推动休闲的综合发展；第三，落实重大政策推进相关领域的改革；第四，推进法律法规和标准的建设，更好地引导休闲相关产业的发展；第五，推动带薪休假制度的进一步落实；第六，加强相关协会的建设，尤其是对目前发展迅速的新型领域一定要受到格外的关注，第七，在未来一段时间内，研究制定休闲及相关产业的分类和统计体系也是很有必要的。

我的汇报就到这里，谢谢大家。

2010-06-02 15:52:09

主持人 张坚钟:
刚才台上的各位领导和专家对今天新闻发布会的内容及两个报告进行了详细的介绍，下面进入的环节是请各位媒体朋友就这个问题提问。

2010-06-02 15:52:36

法制晚报记者:
我在绿皮书中看到，户外运动行业迅猛发展，与此同时相关的公共管理有待加强，据我本人了解，现在玩户外的驴友外出出现的事故比较多，绿皮书也出现了介绍，比如说失踪等。户外运动带来的积极效应，包括时尚运动等等，另外我国救援体系的不健全，公共管理的不到位，这个如何解决？另外绿皮书提到应为其提供公共服务为主，请详细阐述一下？

另外的一个问题，刘主任说到保留小长假，恢复五一的长假，我在想如果小长假保留，再恢复“五一”长假，会不会造成每到假期会出现的交通压力等等。我想到一个灵活的休假方式，您对灵活休假是怎么看的？谢谢。

2010-06-02 15:52:55

宋瑞:
正像你提到的，我们国家户外运动在80年代初就开始，90年代后有了蓬勃的发展，目前参与人群非常广阔，绿皮书中也有详细的数据。相对于这样新型的领域来说，实际上从政府公共管理部门的角度来看，公共管理的法律法规往往是要有待实践发展到一定阶段之后才能更加完善，实际上近几年来我国有关部门已经重视到这个问题，比如说绿皮书中也提到的，国家旅游局制定了一系列的规范和标准，并且加强了相关的培训，至于你刚才提到的法律问题，因为我不是研究法律的，所以在这方面我们在未来会做更专业的、更具体的详细的研究，我不知道有没有准确地回答你。谢谢。

2010-06-02 15:54:26

刘德谦:
我就宋瑞博士回答的问题再说一说，关于户外运动与安全问题，现在已经引起了中国各个地方的重视，有关安全问题，国家旅游局也在抓，地方旅游局也很重视，比如说北京市旅游局做了一系列的工作，户外运动在郊区安装预警式的地理标志，出游的警告牌以及防护网等等，做了很多工作，现在正在总结，让我写一篇文章，我还没有写出来。

另外关于你的提问，增加假日的问题，我对假日的问题是这样考虑的，当然假日的办法是多种多样的，怎么样实现让更多人受益，我提的方案中增加两天的法定价值，放到“五一”一起，这样就使得这样的一个“五一”的长假日，进而形成以前的黄金周，从近两年取消了黄金周过后的旅游业发展来看，在我们的“十一”黄金周和春节黄金周的时候，人更加拥挤，如果多这样一个假日，起到分流的作用。我也算了一下成本，假如增加两点的法定假日，是在生产单位减少两个工作日，人工成本要增加千分之八，但人工成本占企业的总成本中有多少呢？各个地方测算不一样，我用了8.9%的数据，其他地方我看到也有4%、5%、6%的数据，这样相乘得出的数据，即使把人工成本再扩大到20%左右，也是相当于千分之一、二、三的成本，在中国目前经济向前发展，老百姓的承受力来看，增加千分之一、二、三的成本，对大家带来更多的价值，假日对经济又起到相应的促进作用，所以我以个人名义提出了这样的建议。

2010-06-02 15:56:11

主持人 张坚钟:
作为法定假期，我们中国是法制国家，最后假期的确定是由法定程序。

2010-06-02 15:57:01

记者:
休闲发展报告中提出制定国民旅游休闲纲要，请问张司长，能否介绍一下从国家层面来看，制定国民旅游休闲纲要的相关情况。

2010-06-02 15:57:41

主持人 张坚钟:
你提出了广大公众关心和热议的问题，编制国民休闲纲要，这是2009年12月1日国务院发的关于加快发展旅游业意见，中间提出了明确要做的事情。从这点来看，也是国家推动休闲业向广度、深度发展的战略性举措。关于编制国民休闲纲要的这件事情，应该是从2009年国家旅游局非常关注，并且组织力量对编制纲要做了大量的基础性工作。刚才几位专家也提到了，休闲是一个状态，而且涉及到众多的行业产业，这就需要做大量基础性工作。大家也知道，广东和一些省市也进行了国民新兴计划的先行先试。可以从调研和一些省份的先行先试，积累和探索了经验。目前国家旅游局和国家发改委正在共同牵头，启动了纲要的起草工作，因为这个纲要还涉及到方方面面的事情，这是一个非常慎重、非常庞大的工程。按照国家规定，这是需要报国务院审批的专项规划，这个计划已经列入到“十二五”需要报国务院审批的规划中。目前，这项工作正在有序开展和稳步推进。也希望媒体的各位朋友们继续关注、支持这项工程的进行。谢谢。

2010-06-02 15:58:04

记者:
关于“五一”长假，既然已经把这个内容放到这本书里是不是代表着国家有意向要恢复“五一”长假？

2010-06-02 15:58:54

高舜礼:
刚才你问的问题，大致是讲关于“五一”黄金周在书中有关内容的体现，是不是国家旅游局的想法？关于这个问题，我认为不能这样理解。因为我刚才已经讲过，我们的第一个成果是发展报告，这个书是发展报告的衍生物，是从多个方面、多个角度反映休闲年度的发展，包括一些研究者在思考休闲业发展的时候，所必然会涉及到的一些方面。我认为刚才提到的这个问题，就是和休闲密切相关的一个要素。但是，这个问题的提出，我认为并不能代表国家旅游局对这个问题的有什么样的看法或者是什么想法，每一篇报告后面的署名都是署个人的名字。

2010-06-02 15:59:10

刘德谦:
序言里有一句话，基于这个报告的发表时未能彼此讨论，所以互有差异也就在所难免，编辑部也不愿将自己观点强加于作者，只好请读者在阅读中进行比较与选择。仅仅代表个人观点。

2010-06-02 16:00:04

主持人 张坚钟:
高司长刚才重申了，这是代表作者个人对问题的思索和研究。

2010-06-02 16:00:24

人民政协报休闲周刊记者:
我现在拿到一个新闻稿，2009年是中国休闲发展具有纪念意义的一年。这应该是一个非常系统的总结，现在总结之后发现我们和国际上发达国家的休闲业的发展水平有多少差距？这个总结之后，我们有没有一些想法或者是怎么促进我们休闲业的发展来接近跟国际发达国家休闲业之间的距离，第一个问题请问宋博士。

还有一个问题分别请教张司长和宋博士，在稿件中还没有看到过多关注农民休闲的，因为我觉得农民作为中国国民中最大的一部分，他们的休闲应该被更多的关注，而我们提到的无论是文化休闲还是旅游休闲、文化休闲、还是体育休闲，主体多数是城市的居民，所以我就想张司长和宋博士分别在政府机构和学界来解读一下对于提高我们农民的休闲游没有一些措施和想法？谢谢。

2010-06-02 16:00:35

宋瑞:
我们为什么说2009年对中国休闲发展是有纪年意义的一年，这个结论是基于历史性的，是资深历史角度的比较，因为首次管理工作有了机构的归属，有了产业的增长，是基于四个方面的总结。你谈到的第二个问题是跟别人相比，跟国外发达国家我们有哪些差距，这个差距是多方面的，可以体现在人类休闲的意识、休闲的习惯，休闲的技能，休闲教育，还可以体现在休闲相关的供给、产业的发展程度等等。目前来说还是比较大的，你的第三个问题就是关注特殊群体的休闲需求的满足，这个我们在最初的设计理念是有的，但是因为第一本，篇幅有限，我们原本是约请了一位著名的休闲学者，由于身体及其他原因没有录入。这也是我们在未来下一部的《休闲绿皮书》中所关注的问题。谢谢。

2010-06-02 16:01:13

主持人 张坚钟:
刚才讲到作为休闲，第一，无论是旅游休闲、文化休闲，还是体育休闲，它描述的是一种状态，而且这种状态体现众多含义。第二，在这些众多的休闲状态中，各种主体都应该包含在内。无论是从现在的旅游业发展，它不仅仅是城镇居民包括农村居民，从文化和体育，从其他方面来说，都应该包括农村居民。如果说一个个主体都区分的话，刚才也强调了它是一种状态，如果每个主体区分的话，需要做更细一步的工作。谢谢。

今天新闻发布会到此结束，感谢媒体朋友，也希望各位媒体朋友一如既往地关注旅游业，关心和支持旅游业的发展，也希望各个媒体朋友们，今后在您的媒体上多为我们造势。谢谢。

2010-06-02 16:01:49