转变经济发展方式要从钢铁产业破题

    下午3时，武四海委员代表省民建第一个发言。“目前，从国内外市场看，钢铁已经供大于求，我省一钢独大的产业结构已经潜伏着危机，特别是我省钢铁产业存在的低端产品和低附加值问题，更加剧了危机的严峻性。”他的一席话引起与会人员共鸣，很多委员点头表示赞同。

    武四海建议，要处理好做强钢铁国企和扶持民企做大的关系，处理好淘汰和创新的关系。要加快组建钢铁研发中心，像英利集团那样组建具有世界一流水平的技术研究机构。把自主创新、技术引进、吸收高科技人才结合起来，力争在钢铁关键技术领域形成具有自主知识产权的核心技术、核心专利和技术标准。

　　构建四个低碳经济技术创新联盟

    “发展低碳经济，对于过分依赖煤炭、工业偏重，又环绕京津的我省而言责任重大，意义深远……”郭斌委员代表省民盟发言。他指出，目前，向低碳经济转型全球尚未有可资借鉴的成熟模式，全国尚未有统一规划。应在全省范围内尽快组织战略研究，结合生态大省建设，制定低碳经济发展规划。

    郭斌委员认为，技术创新是发展低碳经济、实现节能减排的关键因素。应以国家或省级重点实验室或工程技术研究中心为依托，构建四个与循环经济、低碳经济和“节能减排”相关的技术创新联盟：河北省光伏产业技术创新产业联盟、河北省风能利用技术创新产业联盟、河北省地热利用技术创新产业联盟和河北省固体废物资源化与循环利用技术创新联盟。

　　“三年大变样”需要文化关切

    出品位是城镇面貌三年大变样工作的一个重要目标。从整体上看，我省城市的品位相对较差。带着深入调研思考形成的结晶，谢禄生委员登台呼吁：“三年大变样”需要文化的更深关切。

    他从城市饰品、建筑、景观、形象四个方面，畅谈了城市建设中反映区域文化的载体构成。他建议，将“城市特质”作为核心理念搞好整体规划设计。老城区是城市文化底蕴的关键载体，有的地方只是对单体建筑进行维护，没有协调的环境和整体的设计，难以反映特定的历史文化，要实行整体性保护与开发。新城区要着力设计建设好重点街道、重点部位。城市拓展区，在片区详规还不成熟的地方，宁可“留白”栽树或做成临建，也绝不滥造，以免留下遗憾。

    城市规划和设计的论证，除规划专家外，也要请社会学、经济学、心理学和美学等方面的专家参与。

　　扩大基本医疗保险覆盖面

    “目前，有些关闭破产国有企业退休人员、困难企业职工和退休人员尚未加入基本医疗保险。”段惠军委员代表省农工党发言，就医疗保障制度这件老百姓最为关注的大事提出建议，要进一步扩大基本医疗保险覆盖面，力争把关闭破产企业退休人员、困难企业职工纳入城镇职工医保。扩大医疗救助人群，把现行医疗救助对象(五保对象和城乡低保对象)以外的低收入人群也纳入参保支持对象，提高困难群众的参保率。目前医保基金结余偏多，应将医保基金结余率控制在合理范围之内，如明确规定结余率不得超过15%，以提高基金使用效率，提高参保人的医疗待遇。可考虑通过降低住院费用的起付线、提高封顶线、扩大门诊费用报销范围、报销比例等措施，争取在三年内将城镇职工医保、城镇居民医保和新农合住院费用报销比例提高到75%、65%和55%，提高参保人的医疗待遇。

    12份口头发言，90份书面发言，涉及转变发展方式、构建现代产业体系、提高自主创新能力、城镇面貌三年大变样、推进农村新民居建设、加快养老服务业发展等政治、经济、文化、社会、生态建设诸多方面。这些发言讲问题切中要害，提建议实实在在，无不凝聚了省政协委员的心血和智慧。

    省政协主席刘德旺，副主席高喜同、赵文鹤、王玉梅、田向利、段惠军、武四海、王刚，秘书长安云昉在主席台前排就座。省政协副主席孔小均主持会议。

    省委、省政府领导高度重视这次大会发言。省领导张云川、陈全国、车俊、付志方、杨崇勇、梁滨、刘永瑞、聂辰席、张和、孙士彬、龙庄伟到会认真听取委员发言。

    驻冀全国政协委员，省直有关部门和中直驻冀有关单位负责同志，省政府参事、省文史研究馆馆员，部分市政协负责同志列席会议。