试行运价

　　由经营方自主确定

　　武广、郑西铁路客运专线开通在即，将运行时速300至350公里的高速动车组列车。日前，国家发展改革委、铁道部下发了《关于武广、郑西铁路客运专线高速动车组列车运价有关问题的通知》，明确武广、郑西铁路客运专线高速动车组列车实行试行运价，试行运价水平由铁路运输企业根据市场供求状况自主确定。谈到价格制定的法律依据时，国家发展改革委、铁道部有关负责人表示，根据《价格法》第十一条第(三)款规定，经营者有权“制定属于政府指导价、政府定价产品范围内的新产品的试销价格”。武广、郑西客运专线高速动车组列车属于铁路客运新产品。依据《价格法》上述规定，可以实行试行运价，并由相关铁路运输企业自主确定具体试行运价水平。

　　“武广段”

　　全程最低价490元

　　根据国家发改委、铁道部批复，将于12月26日正式开通运营的京广高速铁路武广段，武汉至广州南高速动车组列车实行试行运价，一等车票价为780元，二等车票价为490元。武汉至广州间原有其他铁路旅客列车票价不变。

　　针对武广铁路的票价问题，有网民指出，该试行运价比普通火车硬座价格高出3.5倍，制定价格时，可以召开一个听证会，听听普通群众的意见。

　　疑问

　　京津城际一年多为何未推“正价”？

　　武广、郑西铁路客运专线票价的制定，使人联想到去年京津城际铁路开通前夕，国家发展改革委和铁道部也曾下发的通知。该通知公布了京津城际轨道交通运价政策：根据《价格法》有关规定，京津城际轨道交通新开行的时速300—350公里动车组列车实行试行运价；试行运价水平，由京津城际铁路有限公司根据市场供求状况自主确定；试行满一年后，将按法定程序制定正式运价。

　　目前，京津城际的一等座票价为69元，二等座票价为58元。如今，京津城际铁路试运行已满一周年，为何还没有出台正式运价呢？

　　有关负责人表示，自今年上半年开始，国家发展改革委、铁道部就对京津城际轨道交通定价组织开展了前期准备工作。目前尚未核定正式运价，主要是出于两个方面的考虑：一是从京津城际轨道交通本身的运营情况看，开通运营以来，京津城际轨道交通旅客运量一直处于快速增长阶段。由于铁路运输成本中线路等固定成本所占比例较高，在运量仍快速增长的时期，根据实际运量测算运输成本、核定运价，可能带来平均每位旅客分摊的固定成本偏高的问题，推动票价水平上升，不利于保护消费者权益。二是从铁路运价体系看，京津城际轨道交通运价应当和其他技术标准接近的中长途客运专线高速动车组列车运价政策相互衔接，共同构成完整的客运专线高速动车组列车运价体系。而目前中长途客运专线高速动车组列车尚未正式投入运营，构建完整运价体系的条件尚不具备。