1年平均3所学校发生1起事故

　　据市教委法规处2008年对本市10个区县基础教育调研统计显示，2006-2007学年度学生伤害事故件数占学校总数的平均比例为27.3%，也就是说，平均3个学校就发生一起事故。其中学校负完全责任的高中为56.38%、初中为52.27%、小学为41.77%、幼儿园为57.14%；其中学校负部分责任的高中为19.23%、初中为27.27%、小学为32.91%、幼儿园为28.57%。也就是说，8成发生在学校的伤害事故，学校都负有一定责任。

　　为免伤害叫停春游对抗性竞技

　　学生伤害事故风险不但直接涉及学生的人身生命安全，而且有可能给一个家庭带来毁灭性打击。据介绍，近几年，因学生在校期间发生意外伤害，导致家长与学校在赔偿问题上摩擦不断，已成为学校办学面临的最大责任风险之一。一位小学校长无奈地表示，中小学生自制能力差，难免发生磕碰，而且学校人群聚集，一旦不慎容易发生意外伤害。“现在处理学生意外伤害事件，不少学校只能动用学校公用资金，一方面会影响学校的正常教学，另一方面对于伤重的学生也是杯水车薪。”她说。

　　为避免学生伤害事故的发生，一些学校采取了限制学生课间活动范围和内容，取消或尽量减少体育课有风险的运动项目，取消参观、春游等课外文体和社会实践活动等消极办法。例如有的小学教师要求入校学生下课后由老师带领排队上厕所，然后排队回教室就座；有的学校体育课取消或减少了对抗性竞技项目等。这种被动、消极的做法，显然影响了素质教育的推进，影响了学生的健康、全面发展。

　　每生每年赔偿限额至少35万元

　　今年本市建立起校方责任险保险制度，全日制普通中、小学校、中等职业学校、特殊教育学校和高等学校均要参保。同时实行全市统一投保、引入市场参与机制、采用市场运作方式，建立市、区县和学校三级教育风险服务网络，以最低的保险成本获得最大的保险效益。将原来每生每年最高赔偿限额的5万元，提高到每生每年赔偿限额最少35万元。“也就是说，今后学生参加体育课、课外活动、春游、夏令营和各类社会实践活动过程中发生意外伤害，都可以申请赔偿。”一位教育工作者解释说。

　　《实施意见》规定，全日制普通中小学校（含特殊教育学校）、中等职业学校、托幼园所校方责任保险保费标准均拟按每生每年5元计；普通高等学校的保费标准视保险公司情况统一作适当调整，但每生每年最多不超过8元，且应附带财产损失保险。

　　在校学生因同一事件或同一原因造成的人身伤害（含群体伤害）应当视为一次事故。对每所学校每次事故的最高赔偿额不应低于450万元；对每所学校每年事故累计的最高赔偿额不应低于900万元；对每名学生每年累计最高赔偿额不应低于35万元。另外，普通高校在投保时，对于附带学生财产损失的赔偿限额应掌握在不低于每人每年1万元。各义务教育阶段公办学校（含特殊教育学校）投保校方责任保险的保费，市财政统一支付。记者 胡春艳