稳增长进入“下半场” 专家建言“好钢”用在市场主体“刀刃”上

　　中新网北京7月16日电 题：稳增长进入“下半场” 专家建言“好钢”用在市场主体“刀刃”上

　　作者 石雯霜 王恩博

　　上半年有力应对超预期因素影响，国民经济企稳回升后，中国下半年仍然面临艰巨的稳增长任务。16日举行的“中国财富管理50人论坛2022中期宏观峰会”上，多位专家学者认为，在政策资源有限的情况下，下半年“好钢”应当用在市场主体这块“刀刃”上。

　　官方数据显示，截至今年5月底，中国已有约1.6亿市场主体，他们被视作经济发展动力源、就业顶梁柱。

　　中国社会科学院副院长高培勇在论坛上表示，稳住经济大盘实质就是稳住市场主体。作为国民经济的细胞，并且在国民经济体系中具有基础环节的市场主体，其安全状况直接牵动和决定着中国经济安全，乃至国家安全。

　　中国财富管理50人论坛理事长、全国政协经济委员会主任尚福林表示，支持市场主体发展是稳就业的关键，而稳就业就是稳民生。中国城镇新增就业基本上每年都超过1300万人，绝大多数靠市场主体吸纳。尤其中小微企业是吸纳就业的主力，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着重要作用。

　　然而，受疫情反复和国际不确定性因素交织影响，当前各类市场主体仍面临着前所未有的压力和困难，特别是不少中小微企业面临严峻的生存挑战。

　　中国人民银行货币政策委员会委员、国务院发展研究中心原副主任王一鸣观察到，眼下微观主体行为正在发生变化。持续的疫情消耗了其较多储备，部分企业资产负债表受损，市场主体承受力减弱。企业决策更加短期化，投资风险偏好下降。

　　在高培勇看来，市场主体是当下最需要纾困和帮扶的对象。只要市场主体能够在当前各种冲击压力面前挺住，只要能帮助市场主体渡过暂时难关，只要市场主体能够展现活力，进而带动就业，创造新的社会财富，中国国民经济就能重归正常轨道。实现稳住经济大盘，促进经济社会平稳健康发展的目标，也就有充分保障和足够支撑。

　　围绕稳住市场主体，今年以来官方动作不断。退减税、缓缴社保费、降低融资成本等措施，为市场主体“输血造血”，尤其帮助重点领域困难行业渡过难关。

　　尚福林提到，短期看，中央确定了社保费缓交、失业保险稳岗返还、一次性扩岗补助等帮扶措施，积极释放稳岗政策效能，打通产业链、供应链堵点，已经开始见效。但从长期看，要继续着眼于提升市场主体竞争力。

　　融资难融资贵是企业长期面临的难题之一。尚福林建议持续改进金融服务，解决小微企业融资问题。发挥货币财税等政策的牵引带动作用，建立正向激励机制。完善多层次资本市场，发展直接融资，根据企业发展阶段匹配不同阶段融资需求，拓宽融资渠道，改善融资结构。

　　高培勇表示，回顾2020年以来应对疫情冲击的一系列操作可以发现，中国经济工作和宏观政策配置的着力点，实质上越来越向市场主体层面转移和集聚。

　　他认为，围绕市场主体关切，奔着满足市场主体需求而去，紧盯市场主体而精准实施宏观政策、微观政策、结构政策、科技政策、改革开放政策、区域政策、社会政策，把市场主体作为各种政策措施发力点，不仅关系到下半年以及未来一个时期的稳增长实效，而且是稳增长的关键与要害。（中新财经）