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专访李永忠:制度建设是反腐败的治本之策
中国网滨海高新:www.022china.com  时间: 2012-12-06 16:42:15 

中国网:如何理解这“三个并存、两个依然”?

李永忠:第一,成效明显和问题突出并存;第二,防治腐败的力度不断加大与腐败易发多发的现象并存,也就是说,一方面我们不断加大对腐败的打击力度,特别是对它的惩处烈度在加重。全世界也没有像我们这样严惩贪官的,我们省部级干部就杀了6个,包括全国人大副委员长成克杰,已经是党和国家领导人序列了,属于副国级的人我们都杀了,但是腐败仍然还是易发多发,这就说明我们仅仅靠惩处了烈度和打击的力度来解决,不一定管用;第三,群众的期望值不断增高和腐败在短期内难以遏制根除并存,这也既是反腐败的总体态势,也是反腐败所面临的一个急需解决的突出问题,因此表现就是形势依然严峻,任务依然艰巨。这是中央和中纪委这些年对反腐败问题,集中央国务院各级党委政府和人民群众认识的统一的手法。

中国网:防治力度加大和腐败现象易发多发并存是怎么导致的?

李永忠:《西游记》唐僧师徒四人准备过火焰山,火焰山上烈火绵延,孙悟空第一次从铁扇公主那儿拿了一把假扇,他们以为这就能够扇灭火过去,结果第一扇扇下去,火稍稍降了一点,但是立马反弹,孙悟空不死心又扇第二下,第二下又灭了一下,但又反弹,到扇第三下的时候,火仿佛好像是压过去了,但是这一次反弹更猛烈,差点把他们师徒四人烧死,幸好他们跑得快,结果才损失了一些衣物然后逃脱了。

目前,我们的反腐败跟这个故事有很大的相似之处,就是方法不对。我们现在所用的方法是明朝时朱元璋所用的方法,朱元璋当时利用权力反腐,据明史专家讲,他利用四个大案,把在职的官员杀了两到三遍,甚至把前任因贪腐处死的官员,剥皮食草,把皮剥下来装上稻草放在衙门口,第二任继续这样,为什么呢?因为明代官员的俸禄是中国历史上最低的,在这样的情况下,明朝的贪污腐败是普遍性的,在普遍性当中出了一个海瑞,这是相对比而产生的,所以说海瑞就显得特别清廉了,这恰恰是明朝的不祥之兆。在贞观之治、文景之治的盛世,我们没有听见谁更清廉,因为清廉是那个时候的普遍现象,因为官员本身有比较体面的收入和体面的职位相称,他就不再去拼命贪污了,当然还有一些制度上的规定,但是明朝恰恰相反,最后朱元璋用杀的办法来解决腐败问题,最后他自己自叹用严峻刑法解决不了贪污问题。所以明朝是中国历史上执政能力最低,皇帝水平最低,官吏最为腐败的一个朝代,所以中国的汉唐都是可以称雄全世界的,宋代虽然积贫积弱,但是起码在生产力和文化方面还有可取之处,但是到了明清中国就进入一个极其衰落的阶段,这和朱元璋的治国方法,与他利用封建的权利结构有很大的关系,也是明朝迟迟不能进入资本主义的原因。

所以说,我们目前用的是战时反腐,权力反腐的做法,才会出现“三个并存”的情况,就是没有抓住根本。我们治了很多标,而且治标的力度很大,下的功夫也很重,但是治本,朱元璋始终没有解决明朝的薪俸问题和明朝的权力制衡问题,他不相信监督机关,他用的是权力制衡,用的是特务政治,在监督机关另设了一套特务机关,依靠东厂、西厂、锦衣卫来搞监督,结果权力制约是很畸形的权利结构。另外,明朝皇权独大,宋以前特别唐汉时期,君臣可以坐着论道,到了明清只能跪领圣旨,到清朝甚至要称奴才了。

所以,我们的反腐败确实取得了成绩,但是通过治标取得成绩,不足以支撑把腐败遏制在可能的最低限度这样一个战略目标,不足以满足群众不断升高的期望值,不足以让社会,特别让国际社会承认我们是比较清廉的国家,因为我们在国际上的得分很低,才3.6分,4分以上才能进入比较清廉,3.5分或者4分以下都叫做比较腐败的国家,而我们至今还没有进入4分这样一个比较清廉的这么一个序列里面。

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文章来源: 中国网 责任编辑: 正轩
 
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