中国网·滨海高新讯 “我们没有文化，投诉无门，当时只是抱着试试看的心态，没想到工作人员立即为我们联系了汉沽法律援助中心。法援中心又当即决定为我们提供无偿法律援助，并指派李岩峰、齐建春二位律师开展工作。经过几次庭审，我们取得了胜诉，39个人顺利领到了被拖欠的12万余元工资，真是救了我们所有人的家。”来自辽宁省盘锦市于军(化名)在汉沽一家企业打工，但企业以种种理由拖延发放工资，讨薪无门的于军联合另外38名工友拨打滨海新区“12348”法律热线寻得法援帮助。

　　这只是滨海新区法律援助服务的的一个简单案例。

　　近年来，滨海新区的外来流动人口每年都以30%的速度递增，目前在新区248万总人口中，有流动人口124.45万人，137.5万从业人员中，外来务工人员有44.78万人，维护外来工合法权益成为一项重要工作。近年来新区构建了独有的法律援助机制，在全市率先建立了外来建设者法律援助流动服务岗，打造了四级法律援助服务信息平台，通过法律援助中心、法律援助工作站和法律援助联系点三个层次实现了基层法律援助全覆盖。截至目前，已先后开展各类法律援助、咨询服务6万余次，切实保障了外来建设者的合法权益。

　　建成四级法援信息平台

　　提供24小时法援服务

　　2011年以来，新区整合原塘沽、汉沽、大港、开发区“12348”法律服务专线，在全区形成了24小时全覆盖专线服务。指挥中心可就近为外来务工人员提供方便的法律服务。截至目前新区已实现新区、管委会、街镇和社区(居村)四级法律援助信息资源共享和有效链接，可以做到直接申请案件、指定案件、网上申请案件、接待来访咨询、来电咨询和网上咨询的数据实时录入、即时接收、及时指派和“一站式”法律援助服务，可为外来务工人员提供24小时网上法律咨询解答和受理网上法律援助申请。

　　建立法援联动机制

　　集中化解矛盾纠纷

　　为构建大调解衔接机制，新区在建设领域清理拖欠农民工工资工作办公室和区流动人口管理服务中心专门设立了两个法律援助服务窗口，抽调专人参与具体接待服务工作。建立法律援助机构与公检法、信访、工会、劳动人事、安全生产等部门劳动纠纷预防化解联动机制，以部门专业人员为主，指派法援律师共同做好各类纠纷法律援助工作，集中化解了一大批矛盾纠纷。2012年上半年，共为新区外来务工人员办理法律援助案件1677件，来电来访咨询1920人次，挽回经济损失1657.3万元。

　　近年来，新区还通过法律援助进工地、进公寓活动和开展“维权服务送到身边”活动，在近45万外来建设者集中居住的32个公寓和各个建设工地，开办了职工普法大讲堂、设立法律援助维权岗、开设法律援助“绿色通道”、发放实名制法律援助服务卡等多种援助形式，及时解决了外来务工人员涉及切身利益的法律问题。

　　小细节体现社会管理大智慧

　　24小时不间断法律服务热线、法律援助服务站、法律援助服务志愿者……一个个具体而实在的细节，让记者感受很深：新区的法律援助服务实实在在的，外来工能从细小的服务中真正感受到来自政府的温暖和关心。

　　随着滨海新区的开发开放，近45万名外来工成为这个城市的新生力量。如何安排好他们的生活起居，如何维护他们的合法权益，确保城市的社会和谐稳定，这是一道严肃的课题。滨海新区大力实施社会管理创新，在提高法律服务水平，创“平安滨海”的工作中，主动将外来务工人员纳入司法行政公共服务的体系，推行服务管理一体化模式；在法援、普法宣传、矛盾纠纷调处化解、权益保障等方面享受与当地居民同等服务待遇，努力实现全覆盖；有效发挥法律援助服务窗口作用，及时化解社会矛盾。这些有效的服务举措，让我们从细节看到了新区的大智慧，也让外来工感受到了重视，增强了扎根滨海的勇气。(记者 尹娜 摄影记者 苏里)