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北京50余部门今日晒决算 内容细化到项级科目
中国网滨海高新:www.022china.com  时间: 2012-08-22 10:42:06 

北京至少55个市级部门公布2011年决算、部门“三公经费”;并首次公布部门行政经费

中国网·滨海高新讯   今天,北京至少55个市级部门将全部公布2011年的决算报告,以及备受公众关注的“三公经费”和行政经费数据。前日北京市旅游委、市知识产权局已经率先公布。今年也是北京第二次公布部门决算。

至少55个部门公布决算

数据显示,2011年全市地方财政一般预算收入2565.8亿元,全市地方财政一般预算支出2670亿元。

同时,2011年全市党政机关和全额拨款事业单位“三公”经费预算数为11.4123亿元,其中因公出国预算数为1.5626亿元,公务接待费为9949万元,公车购置和运行费为8.8548亿元。

从近日公布的决算报告来看,2011年市级财政总收入2516.9亿元,市级财政总支出2483.8亿元。其中,市级三公经费财政拨款决算总额86478万元。

去年3月50多个部门公布预算,人保局、卫生局等部门首次细化到了项目一级,公众首次可以看到某个机关的各种会议、人员开支、公车购置费用等开销。

市财政局表示,此次共有58个部门的决算报告提交人大常委会审议,按照规定,除了涉密单位之外,政府机关将在今天公布部门决算。据了解,公安局的信息涉密不能公布,司法部门不属于政府机关,因此可选择公布或不公布。为此,在58个部门中,至少有55个部门会公布决算信息。

公布内容细化到项级科目

市财政局表示,与此前公布的2010年决算报告相比,2011年部门决算的内容由“款”级科目细化至“项”级科目,并增加了部门政府性基金决算情况和行政经费支出的统计数据,提交审议的市级部门数量由2010年的45家,增至58家。

同时,北京今年进一步加大决算信息公开力度,充实了“三公经费”的预决算对比说明,详细解释了公务用车购置数量及保有量等有关情况,以及出国人次、团次等的情况。

■ 对话

“人均三公”并不科学

市财政局副局长、新闻发言人韩杰表示,决算应跟当年预算对比

前后两年决算无可比性

新京报:作为普通公众,我们怎么来看这些庞杂的数据?

韩杰:一个原则,就是决算要和当年的预算进行比对,这样更科学一些。因为预算是说今年打算花多少钱,做多少事;而决算是花了多少钱,做了多少事。两者的科目也基本一致,这样看起来很直观,更能反映实际效果。

我也注意到,也有人将决算和决算进行对比,但因为每年的工作重点、预算口径并不一样,因此不具备对比的基础。

新京报:本次公布和上次比有哪些进步?

韩杰:进一步细化,比如公布部门从40多个增加到50多个;公布范围也增加了行政经费和政府性基金的内容,一些说明也更加详细了。北京的预决算公开逐年往前迈进,并提前两年达到了中央规定的要求。

“三公”多少与部门功能相关

新京报:“三公经费”一直是公众关注的焦点,此次公开有什么突破?

韩杰:内容更加细化。包括公车保有量、买车数量和价钱,出国人次和团次,这些都会有比较详细的说明。

新京报:从此前公布的一些数据看,部门之间三公经费总额和人均三公经费差别很大?

韩杰:三公经费的支出与部门职责密切相关,不能简单地以绝对数或人均数来看。部门大小、职责,决定了三公经费的支出情况。同时,有时候在计算一些部门的数据比如“三公经费”时,公众会将支出总额除以人数,然后得出人均“三公”,这样也并不是很科学。因为每个部门职能不同,对“三公”的花费也很不一样。以体育部门的“三公”经费来说,按照预算科目,国外赛事的费用,都会算在出国经费里,如此一来,在国外赛事多的情况下,他们的“三公经费”就会偏高。如果单纯地以人均除下来,并和一些并无出国必要的工作性质的部门对比,则意义不大。

■ 个案

旅游委“升格” 预决算相差3亿

旅游委解释因升格后职能扩充,决算增加

新京报讯 (记者郭超 蒋彦鑫)按照惯例,部门预决算收入、支出应该差距不会太大,但北京市旅游委公布2011年年度收支决算,年度财政拨款收入合计达到6.5亿多,而2011年初的预算显示为3.5亿多元,决算和预算之间相差3亿多元。

为何有如此大的差距,北京市旅游委相关部门负责人解释称,这与北京市旅游主管部门机构改革有关。“以前是旅游局,现在是旅游委,这就产生了差距。”他介绍,2011年预算制订早于北京旅游委挂牌成立前,按照旅游局的职能编制。2011年4月,北京市旅游委正式挂牌成立,其成为市政府组成部门,职能扩充。“机构变了,预算和决算有差距也是合理的。”

旅游委2011年度支出年末结转和结余近40000万元。旅游委2012年财政预算表显示,今年的财政拨款收入为2.1亿多元。

同时,旅游委三公经费财政决算数差额也很大。2011年“三公经费”财政拨款决算数544.32万元,比2011年年初“三公经费”财政拨款预算377.98万元增加166.34万元。市旅游委解释,主要是出国费用增加175.24万元,主要原因是面对国际金融危机影响,北京入境游下滑局面,旅游委加大海外入境游的宣传推介力度,宣传北京旅游新形象,提升城市旅游品牌影响力。 (记者蒋彦鑫)

 
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文章来源: 新京报 责任编辑: 阿迪拉
 
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