中国城管虽然在“城”这一层面不乏争议，形象未必“高大全”，在“管”这一块却向来是召之即来，来之能战，战之能胜，有困难会往上冲，没困难创造困难也会往上冲的精兵强将。

　　据报道，武汉市8月1日在汉阳区城管局成立城管武装部，首批40名城管工作人员“加入民兵队伍”，率先成为“城管战线特种兵”。根据《中华人民共和国兵役法》第二章第十三条“每年12月31日以前年满18周岁的男性公民都应……进行兵役登记”，第三章第二十三条“按本法第十三条规定经过兵役登记的应征公民，未被征集服现役的，办理士兵预备役登记”，和第六章第三十九条“凡18至35周岁符合服兵役条件男性公民……应当参加民兵组织”等法律条文的规定，大多数城管人员理论上早就该是民兵预备役人员，本无所谓“加入民兵队伍”一说。

　　许多在海外不安定地区艰难谋生的同胞，每当遭逢地方恶势力刁难、欺行霸市、地痞流氓欺凌，甚至不法军警勾结黑社会欺压时，都会发自肺腑地高声呼唤“城管啊你在哪里”;不少身在筒子楼、心怀亚非拉的热血志士耳闻目睹世界各地纷飞的战火，为世界和平牵肠挂肚，为民生涂炭痛心疾首，不免扼腕长叹“给我三千城管，天下太平可期”;一些牵挂国家主权、领土完整、睦邻关系和国家形象的人则时而心潮澎湃，希望拥有强大战斗力的城管投袂而起，成为捍卫祖国边疆的生力军，时而担心强悍的城管惊扰四邻，引发更多“中国威胁论”的不必要猜疑，呼吁有关方面庄严宣布“绝不首先使用城管”……

　　这些虽然在很大程度上是戏言，是调侃，但也从一个方面折射出城管在“管”的能力上之强大，之深孚众望，将这样一支久经考验的经制之师成建制投入民兵预备役行列，一方面可让民兵、预备役组织在新形势下不同程度存在的组织难、训练难、战斗力受影响等问题得到缓解，另一方面可让城管们在保家卫国、抵御外侮方面充分发挥其一不怕苦、二不怕死的精神，和敢打敢拼、能打能拼的特长，把好钢用在最需要、最无争议的地方。

　　与此同时，城管们的精力更多用于“攘外”，对减少其在“城”、也即城市管理方面的负面影响，改善其风评，缓和“管群关系”，也有莫大的好处。由此可见，“城管充实民兵”实在是利国利民、两全其美的好事、实事，武汉市汉阳区有关方面在回答外界质疑时所称“城管成立武装部系为树和谐形象”，是有道理的。

　　问题是，城管充实了民兵，谁来充实城管?有首歌唱得好“谁来保卫祖国谁来保卫家”，城市就是市民的家，城管们将更多精力用于保卫祖国，那么谁来填补这个空白?

　　前面提到，城管长于“管”，而在“城”这一层面，也即与城市、与市民间和谐关系方面，存在不少欠缺和争议，个中关键，在于城市管理工作属于人民内部矛盾，涉及的往往是官与官、官与民、民与民间利益协调与矛盾处理，而要做好这些，更需要的是服务城市、社会和市民的意识，细致周到的思虑，极大的包容力与忍耐力，文明、良好的公众形象，以及更浓厚的“城市属性”和“市民服务员属性”。

　　无可否认，许多地区的城管部门，及广大城管人员为更好履行职责，付出了艰苦的努力，但往往仍给城市、社会和市民以“勇猛有余、亲民不足”的印象。城管的“民兵化”或有助于改善城管的公关形象，却未必有助于提高其专业能力和服务城市的素质，甚至，其将更多人力、精力投入军事训练，也会影响其本职的履行——毕竟，战争技能是用来御外侮的，而城市和市民需要的是清道夫、服务员与和事老。

　　那么，有没有更加两全其美的办法?

　　既然城管之“勇”有口皆碑，且新时期民兵预备役工作也确需得到充实、加强，以适应捍卫国家主权及领土完整的要求，而城市化进程的加速和城市、社会的发展，也对城市管理及管理体制、队伍、人员提出了更高、更新的要求，那么不妨换一种思路：让城管去充实民兵预备役，并将城市管理的职能，更多转移给新组建的，更专业、亲民和社区化的城市管理队伍，如此则城管的严明组织、勇猛作风有更合适的发挥空间，而城市也能得到更“贴心”、更周到、更人性化的管理，方方面面的形象都可借此获得提升，扬长避短、各得其所，岂不是皆大欢喜?（陶短房）