香港“中美聚焦”网站6月28日文章,原题:中国与北约———注定分歧又合作 近年来,中国与北约的关系吸引了越来越多关注。但北约与中国的接触远不及与其他大国的关系,主要由于北京对北约的矛盾态度。
中国分析家对北约全球扩张既抱希望又存戒心。近期而言,他们希望北约能帮助驾驭阿富汗和平过渡,从而保障中国在阿投资安全,防止阿成为反华恐怖分子的庇护所。北京的长远愿望是北约其他成员国约束美国使用军力,但也担心华盛顿会利用北约来遏制中国。
从布鲁塞尔的视角看,北京日益可能积极或负面地影响国际安全环境。北约代表称,中国和北约在恐怖主义和地区稳定等很多领域有着共同的安全关切。但他们也抱怨针对北约国家的网络间谍可能来自中国,北京对北约在阿富汗的军事行动支持有限。
中国官员谨慎回应北约与中国对话甚至协作的兴趣,表达了基于“互信、互惠、平等、协作”的合作愿望。而北约提供了一个平台,中国可借此与先进的西方军队接触和学习,其环境相比解放军与五角大楼直接往来,要较少政治化。
中国是安理会常任理事国中唯一与北约没制度性接触的。北京的一大担心是北约以保护受威胁平民为理由,对安理会未授权的军事行动自我合法化。北京与北约接触的主要动力是试图防止北约通过军事和其他行动损害中国的安全利益。
北约日益强调全球伙伴关系,并扩进至亚洲。中方对此感到不安。北京特别担心华盛顿会利用北约构筑一个遏制中国的全球联盟网络。北约不久前与蒙古扩大关系,尤其招致中国媒体的负面评论,称蒙古与北约发展关系,是为平衡和增加其与中俄打交道的筹码。
基于上述顾虑,中国对北约在中亚军事存在的态度不明朗。中国分析家认为北约阿富汗行动陷入困境,但又担心北约取得成功,其军队会在中国边境永久驻留。此外,阻碍中国—北约关系发展的因素还包括:北京奉行不结盟和反对军事结盟的信条、中国与北约价值观不同,以及许多欧洲政府历来对中国在亚洲影响力上升和军力增长缺少兴趣。
不过,北约全球扩张,中国对国境以西地区的安全接触增加。这似乎注定迫使双方增加政治对话和军事接触。北约和解放军可分享其广泛的维和经验。但中国担心北约与其他亚洲国家发展关系,所以目前双方在东亚大概不会有联合行动。▲(作者理查德·维茨,乔恒译)