—新区“两会”期间，本报记者就新区发展的热点重点问题，对话部门“掌舵人”   
  
　　区委常委、区委政法委书记、区公安局局长李新建：

　　以项目为抓手维护社会和谐稳定

　　区委常委、区委政法委书记、区公安局局长李新建说，今年，滨海新区公安工作将以项目为抓手，全面推进社会管理创新，维护社会和谐稳定。“去年底，我们建成了滨海新区刑侦特警营地，该营地集公安刑警、特警、网监、技侦、刑事科研和应急指挥于一体，今年将投入使用。”李新建介绍，营地建成后进驻部门包括公安刑侦、特警、网监、技侦、刑事科研和临时指挥系统，200名特警将在这里驻扎，并建成目前国内领先的无线网监控系统。同时，滨海新区各重点区域未来两年内也将规划建设直升机起落点，实现空中警力滨海全域覆盖，更加高效、快速、便捷地服务社会管理，保障和谐稳定。 

　　值得一提的还有，滨海新区将更好地发挥人口服务管理中心的作用，进一步做好外来人口服务管理。滨海新区人口服务管理中心设13个办事窗口，面向新区各类人群提供各类政策信息咨询服务，全区各种需求服务信息在这里汇总分析，实现流动人口“一站式”服务。该中心的首套“人口分析研判系统”将进一步发挥作用，像“大脑”一样采集、分析、传递全区人口特别是流动人口的综合信息，为外来建设者在新区发展创造良好的社会环境。

　　区人大常委会副主任、区妇联主席李玉梅：

　　为妇女做好事办实事

　　区人大常委会副主任、区妇联主席李玉梅表示，2012年新区妇联将以创建全国“巾帼建功”示范区为契机，全力助推“十大战役”、促进“十大改革”、推动“五个争创”重大任务的落实，重点为广大妇女做好事办实事。 

　　李玉梅说，今年新区妇联将为广大妇女办好六件实事。即：一是全力开展全国“巾帼建功”示范区创建活动，建立滨海新区“巾帼建功”培训基地，为广大女性成长成才搭建平台；二是高起点高标准制定《天津市滨海新区妇女发展规划（2011-2020）》和《天津市滨海新区儿童发展规划（2011-2020）》，积极推动妇女儿童发展中心的建设工作，优化妇女儿童发展环境；三是抓好“半边天家园”指导站试点的创建工作，基本设施建设全部采用标准化，年内实现“半边天家园”城乡全覆盖；四是做大做强手工编织业，用好300万元启动资金，助推塘汉大三个手工编织中心顺利运营；五是以2012年换届为契机，源头参与，积极协助相关部门，提高女人大代表、女政协委员的比例和女干部在农村“两委”班子中的配备比例，推动女性参政议政工作落到实处；六是建立单亲困难母亲创业循环金，支持帮助各级妇联建立安置单亲母亲的就业创业基地和网上孵化平台，促进城乡妇女创业发展。

　　区总工会主席刘明森：

　　打造新区工人梦想之家

　　区总工会主席刘明森说，听了人代会政府报告后，我的心情十分激动。过去的一年，新区打好“十大战役”、深化“十大改革”等方面取得了显著的成绩和成效，使人鼓舞。对于2012年，十个大方面的重点工作任务，目标明确，令人期待。 

　　今年新区总工会将紧紧围绕政府工作总要求，结合新区实际情况，充分发挥工人阶级的巨大作用，做好助推“十大战役”的工作。滨海新区建设劳动竞赛被“全总”列为“十二五”时期“促进区域经济发展的全国示范性劳动竞赛”。今年工会将继续深化，把“劳动竞赛”打造成为更有影响力的“品牌”活动，并以此为契机，进一步推进新区工会工作再上新台阶、达到高水平，真正成为全市乃至全国工会工作的排头兵。 

　　另一方面是针对新区广大的外来工，工会将继续做好服务，通过建设蓝白领公寓、丰富职工业余文化生活等方面，解决外来工的实际困难，排除他们的后顾之忧，同时提升他们对新区的认同感、归属感、自豪感，让外来工可以安心、放心地投身滨海建设，为新区的发展贡献力量。

　　区司法局局长曹金秋：

　　全力打造现代法律服务新格局

　　“以全新服务理念为抓手，全力打造现代法律服务新格局，是我们今年一项重点工作。”区司法局局长曹金秋告诉记者，今年，新区司法局将进一步拉近法律服务与百姓的距离，积极组建“政府法律顾问团”和“百人法律服务团”，参与政府、企业、工程项目法律风险评估。同时“高位嫁接”国内外知名律师所，孵化、培植一批新区品牌所，开展送法进社区、进村庄活动，把服务民生作为法律服务的根本。 

　　今年新区将以加强人民调解工作为基础，强力构起矛盾调处新机制。探索建立海上涉渔人民调解组织，为渔民们协调问题、解决困难，同时深入开展“大排查、大调处”活动，完善“三率一机制”建设。积极探索流动人口和“两新组织”的服务新方法，着力解决社会管理中的突出问题。以启动“六五”普法规划为契机，全力打造法治滨海新名片。坚持“大法宣”工作思路，研究制定法治创建和社会效果测评体系；鼓励法治文化产业发展，开展法制文艺创作，实现接受教育覆盖面和重点对象教育面两个100%。 

　　同时，今年新区将以“两个阵地”建设为平台，探索特殊人群管理的新模式。全力深化特殊人群管理上求创新。探索大墙内外联合帮教新模式、新经验，建立社区矫正信息管理平台，完善“双百分”考核办法等一系列工作机制和工作流程，切实加强对社区矫正人员的管理、控制、教育。

　　区财政局局长姚来英：

　　促进经济社会又好又快发展

　　区财政局局长姚来英说，2011年，新区财政收入快速增长，财政实力明显增强。随着“调结构、增活力、上水平”活动深入开展，财政支持经济发展的作用有效发挥。民计民生投入不断加大，财政保障能力进一步增强。财政改革创新扎实推进。 

　　他说，2012年是实施“十二五”规划的重要一年，新区“十大战役”和“十大改革”深入推进，大项目好项目、科技型中小企业、楼宇经济及战略性新兴产业加快发展，新区经济发展的内生动力明显增强，将为财政增收奠定良好基础。2012年预算编制和财政工作将紧紧围绕主题主线主攻方向，深入开展“调结构、惠民生、上水平”活动，促进发展方式转变和经济结构调整。调整优化财政支出结构，着力保障和改善民生，加大社会事业、社会保障、基础设施和生态环境投入，不断提高公共服务水平。完善财政体制机制，加大转移支付力度，促进城乡、区域均衡协调发展。深化财政改革，加强科学化精细化管理，推进节约型政府建设，努力提高财政资金使用效益。 

　　他说，我们将充分发挥财政职能作用，促进经济社会又好又快发展，努力完成各项工作任务。将大力培育财源税源，不断壮大财政实力；充分发挥财政职能作用，促进经济平稳较快发展；调整优化支出结构，着力保障和改善民生；加快基础设施建设，打造生态宜居城区；完善财政体制机制，提高财政管理水平。

　　区人力资源和社会保障局局长孟繁萍：

　　民生为本  扎实做好就业工作

　　区人力资源和社会保障局局长孟繁萍说，2012年，按照全市“调、惠、上”的总体要求，根据市局统一安排部署，人社局将突出民生主线，全年力争增就业11万人，城镇登记失业率控制在3.3%。 

　　立足经济发展大力开发就业岗位。紧紧围绕新区开发开放实际，注重围绕发展、全程参与、主动服务，把大项目好项目建设作为就业岗位开发的增长点，把服务业发展作为扩大就业的重要渠道，把中小企业作为拉动就业的重要阵地，多策并举，全力促进供需对接，增加就业总量。围绕供需对接强化就业服务。进一步完善新增就业与重大项目对接机制，对用工需求量大的重大项目、支柱产业提供全程“保姆式”就业服务，扎实做好就业与新增项目的配合联动。不断完善稳定企业用工、鼓励企业吸纳本区劳动力就业、培训促进就业等就业政策体系。 

　　围绕重点群体帮促就业。继续将高校毕业生就业工作放在首位，充分发挥各类政策的激励导向作用，进一步拓宽就业渠道，做好家庭经济困难、就业困难高校毕业生的就业援助工作，确保大学生就业率92%以上；不断完善城乡一体化就业援助机制，重点做好失地农民、残疾人困难群体等重点人群的专项援助，确保零就业家庭动态为零。立足企业需求促进素质就业。抓住载体建设、政策落实等关键环节，以企业需求为导向，不断完善培训体系，切实推进素质就业。开展创业培训，发放小额贷款，帮助有创业意愿的人群实现自主创业。让本区各类就业群体就近培训，就近就业，离土不离乡。 

　　加强就业公共服务体系建设。在全区村级劳动保障工作站实现全覆盖的基础上，进一步抓好队伍建设，实现所有工作站工作人员持证上岗。推广统一的工作流程，探索建立具有新区统一模式、统一标准的基层公共就业服务体系。

　　区规划和国土资源管理局副局长彭博：

　　提升城市功能和环境品质

　　区规划和国土资源管理局副局长彭博介绍，2012年滨海新区规划和国土资源管理工作的总体思路是以建设国际的、生态的、宜居的新区为目标，以服务新区经济发展为中心，继续深化和提升新区规划设计管理水平，保障新区建设用地需求，强化房屋管理工作，促进房地产市场健康发展。 

　　彭博说，今年全局除了在宏观管理、精细化管理、监督管理等方面上新水平外，还将重点在信息化建设上新水平，配合区经信委，完成新区“智慧城市”信息建设中基础地理信息系统建设，形成城市空间资源信息平台；逐步建立数据、信息快速更新获取机制，为全面、及时、准确地掌握城市规划建设情况、土地利用现状，实现房地权属登记信息化管理，加强房地产市场调控提供准确的依据和坚实的技术保障。同时，他们还将推进新区“三维城市”信息化建设，实现三维动态管理。充分利用城市设计成果，在规划方案和建筑方案审查过程中，将待审批的项目放入三维模型中模拟推演，从整体上分析具体建设项目的规划布局和建筑方案，为辅助提高规划水平发挥作用，全面提升规划区域的城市功能和环境品质。

　　区安监局局长夏青林：

　　全面提升安全监管能力

　　在去年年底新区区委、区政府刚刚审议通过了《关于加强滨海新区安全生产工作若干意见》，区安监局局长夏青林说，针对此《意见》，区安监局在今年将着重划分好政府部门、各管委会、街镇（园区）监管边界，到底哪里属于哪级的管辖范围就此明确，以防监管盲点的出现，这将是今年工作中的重头戏，对职能权限进行明确划分而制定的《意见》在天津还是首例；之后，区安监局还要加大考核制度，并分时段进行打分，促进各管理层的工作。在今年另一个工作重点则是滨海新区安全生产监管与应急平台的建成投入使用。目前，总投资2700万元的平台专项资金已经全部到位，政府采购已经完毕，平台建设正在实施中。有了这个平台，全区监管将实现全部动态监管，各企业的自查、整改情况将在线清晰呈现，保证其透明性，非常有助于监管的覆盖与及时，这在天津也是首例。 

　　夏青林表示，今年还将加强事故查处力度，制定相关制度，进一步规范化、严肃化，通过制度的建立提升教育作用，将安全生产的宣传材料做成动漫光盘、手册免费发放到各个企业、街、镇中。加强监管队伍素质建设，要开办注册安全工程师课程培训，以提升能力为主，帮助安监人员系统地了解安全生产监管的方方面面。相信通过今年各种新举措、新方法、新形式的陆续实施，不断加大监管力度，将有力地推进各项工作，进一步确保全区安全生产形势稳定。

　　区质量技术监督局局长马伯禄：

　　严把质量关  完善监管机制

　　区质量技术监督局局长马伯禄表示，在新的一年，新形势、新任务摆在面前，作为职能部门的质监部门将围绕保障和改善民生，加大日用消费品等与市民生活密切相关的产品的整治力度，严格生产准入，突出执法打假、监督抽查力度，健全质量保障体系，推动企业提高产品质量，确保群众消费放心、安全。同时，目前新区大项目集中，特种设备多，安全监察压力巨大。面对严峻的监管现实，今年新区质监部门将加强特种设备安全监管，落实特种设备安全主体责任，加强特种设备事故应急体系建设，加大特种设备安全监察投入，对违法行为和安全隐患进行有效查处，坚决杜绝安全责任事故发生。此外，近年来，随着新区经济社会的不断发展、人民生活水平的提高，电梯已成为社会生产和人民生活中不可缺少的特种设备。针对电梯数量不断增加，问题日益突出的现状，今年新区质监部门还将规范电梯安全管理，加大电梯安全检查力度，对超期未检等违法违规行为加大查处力度。同时，加大宣传力度，提高全民的安全意识，大力宣传电梯安全常识，提高市民安全意识，促进市民文明、安全使用电梯，减少对电梯的“野蛮使用”和“不当使用”，形成电梯安全监管合力，全面提升电梯的安全管理和运行水平。

　　区食品药品监管局局长张铁军：

　　创新思路  保障百姓药食安全

　　区食品药品监管局局长张铁军告诉记者，今年是滨海新区食品药品监管局全面推行体制机制改革的第一年，也是推动我区食品药品监管事业发展再上新台阶、各项工作再上新水平的关键一年。做好今年的工作，对于巩固药械监管成果、提升食品药品监管能力、推进食品药品监管发展具有十分重要的意义。“今年我们将按照区政府印发的《关于推进滨海新区食品药品监管体制机制改革的意见》文件要求，成立新区食品药品安全委员会和食品药品安全委员会办公室，以此来统筹协调食品药品安全工作；同时，构建新区、管委会、街（镇）、村（居）四级食品药品监管网络，细化监管目标；我们还将加大对数字化监管系统的研发，提升监管效率，加大监管力度和提升抽检力度，在新区建设国内领先的食品药品检验检测中心。”张铁军还表示，滨海新区食品药品监管局会根据全新的工作职能和监管领域以及网格化综合监管的要求，对监管人员进行集中培训。“食品药品监管局将在新的运行体制下着力培养能够履行食品、药品、保健食品、化妆品和医疗器械职能综合监督执法的人才，尽快提高队伍整体的食品药品综合监管能力，确保辖区食品药品安全。同时，遵循‘统一执法标准、统一执法流程、统一处置裁量和统一考核指标’的原则，区食品药品监管局创制了《食品药品监管执法手册》，我们要求执法人员在《手册》的指导下，依法行政、严格执法。”张铁军说。

　　团区委书记黄东：

　　加强对青年就业创业支持力度

　　团区委书记黄东在接受记者采访时说，今年滨海新区团委将加强对青年就业创业的支持力度，满足青年最普遍、最直接、最现实的需求，使广大青年在投身滨海新区开发开放攻坚战方面作出新贡献。 

　　黄东表示，在青年就业创业方面，新区将协调企业与大学的资源整合，通过校园招聘会、“青年就业创业见习基地”为大学生提供就业机会和见习岗位，加强岗位对接，提高岗位使用率，有针对性地提供青年就业创业相关工作的咨询服务，形成动态管理和激励约束机制。依托青联委员企业、“两新”团组织等用人单位，结合企业的用工需求与青年的就业需要，开展各类“订单式”技能培训项目。加强创业培训、扩充创业项目、做好项目推介、宣传创业典型，通过开展导师培训、SYB培训、创业大讲堂、创业创意大赛等活动，帮助青年更新思想观念、提高创业本领、拓宽就业渠道。 

　　同时，新区团委还将深化青年创业小额贷款工作，加强与金融机构的合作，推动青年信用建设，积极争取团市委“青年创业就业基金会”的大力支持，为广大青年创业融资提供服务。依托青年创业中心开展“微电影”等各类青年创业创意竞赛活动，吸引有思想、有能力的青年展示创业思路，提升青年创业意识，获取创业创意启发。 

　　记者  郭熠  路熙娜  李棽棽  尹娜  张姝  陈西艳