《决定》提出，加强基层中医药服务能力建设，实施中医药“三进”工程，推动中医药服务进乡村、进社区、进家庭。加强乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医科、中药房标准化建设，继续在农村和城市基层医疗卫生机构大力推广中医药适宜技术，到“十二五”末，争取所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心按照国家有关标准和服务规范设置中医科、中药房，配备基本中医诊疗设备和必备中药，中医类别执业医师不低于执业医师总数的25%；每个社区卫生服务站要配备一定比例的中医类别执业医师，每个村卫生室至少有1名以中医为主或能运用中西医两法为群众服务的乡村医生，并配备必要的中医诊疗器具，为群众提供基本的中医药服务。

    加强基层实用型中医药人才培养。着力培养万名基层中医药人员，为城乡居民提供基本中医药服务。实施“杏林千人培养工程”，通过重温中医药经典医籍、强化专科进修和跟师学习的培养方式，5年内培养1000名基层中医临床骨干。依托县级中医医院，加强中医药适宜技术推广基地建设，组织开展对乡、村两级卫生人员中医药基本知识与适宜技术培训。大力开展中医类别全科医师岗位培训和规范化培训，支持基层中医药人员和乡村医生参加中医专业学历教育。鼓励符合条件的中医执业医师带徒培训，加强传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试，补充、壮大中医药队伍。将中医药基本知识和技能纳入基层医生在职培训和执业考核内容，引导基层西医人员学习和运用中医药。积极探索为农村定向培养中医药人才的政策措施，鼓励各类中医药人才到基层工作。