中国网·滨海高新讯 “十二五”期间,中关村将建设8个新的现代服务业产业基地。在政策先行的基础上,中关村充分利用现有产业基础和资源,确立了4个现代服务业试点重点产业方向,打造独具特色的中关村现代服务业发展示范区,为中关村现代服务业发展注入新的活力。
想过把“看电视”变成“用电视”吗?北京数码视讯科技股份有限公司承担的“NGB关键系统(超光网)研发和产业化”项目,通过高带宽、低成本、能够实现无线及3G信号无缝覆盖的双向网络改造技术——超光网,将电视变成了家庭里的多媒体智能终端。
在中关村国家自主创新示范区,像这样致力于现代服务业发展的企业还有不少。世纪禾光科技发展(北京)有限公司的“中小微企业海外销售服务系统”、北京掌城科技有限公司的“公共交通出行者行人导航服务系统建设及应用”和海纳医信(北京)软件科技有限责任公司的“远程手术急救及健康医疗服务平台”等项目目前都在紧锣密鼓地进行中。
“这些企业的项目都是按照《中关村现代服务业试点实施方案》,围绕战略性新兴产业等北京重点产业方向遴选出来的第一批19个拟扶持项目。”中关村管委会负责人介绍,除单个项目支持外,“十二五”期间中关村还将建设八大现代服务业产业基地,为中关村现代服务业企业“抱团”发展繁衍出新的活力。
先行先试加大政策推力
为贯彻落实国家“十二五”规划纲要和《国务院关于加快发展服务业的若干意见》,今年财政部会同国家发改委、商务部、科技部选择基础条件好、示范效应强的地区或园区开展现代服务业综合试点。
今年6月份,财政部等四部委正式批复《中关村现代服务业试点方案》,中关村国家自主创新示范区被确定为全国第一个现代服务业试点区域。7月份,财政部等四部委与北京市签订《中关村国家自主创新示范区现代服务业综合试点协议》,明确未来3-5年内中央财政将投入15亿元支持中关村现代服务业试点,北京市将按照不低于中央投入的规模加大资金支持力度。
中关村管委会负责人介绍,中关村现代服务业试点的主要任务是:深入研究中关村现代服务业发展的突出问题,在政策集成、平台搭建、体制机制创新等方面先行先试,促进中关村现代服务业高端化集聚发展,率先建立带动北京、辐射全国的现代服务业产业体系,探索建立推动中关村现代服务业发展的政策体系、管理服务体系。具体目标是:到2015年实现中关村现代服务业收入2.4万亿,其中高技术服务业GDP占中关村GDP比重达到65%以上,形成一批具有国际影响力的现代服务业集群和集团企业。
为深入推进现代服务业试点工作,中关村管委会多措并举,加强政策创新集成,制定相关发展规划,开展交流合作,通过多种支持方式增强金融服务对现代服务业的支撑;优化发展软环境,依托自身优势建立健全生产性公共服务平台和服务业标准体系,鼓励龙头企业和行业协会先行制定共性技术标准和基础信息标准;设立现代服务业试点专项资金,制定专项资金管理办法,拟定分领域具体试点工作方案,编制年度项目计划和资金预算;同时发布项目年度编报指南,建立滚动项目库,重点扶持一批经济社会效益显著、带动力强的现代服务业项目,做好项目实施监管,保证政策效果和财政资金安全。
突出重点彰显产业特色
在政策先行的基础上,中关村充分利用现有产业基础和资源,确立了4个现代服务业试点重点产业方向,打造独具特色的中关村现代服务业发展示范区。
一是培育基于信息技术的新兴服务业,重点发展数字文化创意、云计算、移动互联网、卫星应用服务、三网融合、下一代互联网服务、物联网等产业领域;二是改造提升电子商务和现代物流业,扶持龙头型电子商务企业,建设电子商务信息共享服务平台,加快电子商务模式创新、技术创新,提高物流新技术和先进装备的应用水平,加快物流信息化建设;三是大力发展科技服务业,突出支持研发设计服务、工程技术服务、技术创新服务、科技中介服务等重点领域;四是培育实施节能环保产业,开展多样化的节能工程服务和环境工程服务,加大节能环保先进技术产品研发。
目前,中关村现代服务业试点工作已取得初步进展。按照中央批复文件要求,北京市成立了中关村现代服务业综合试点领导小组,建立了北京市和财政部等四部委主管领导为召集人的部市会商机制。同时,制定了《中关村现代服务业试点扶持资金管理办法》,在工作机制、项目管理、资金支持重点和方式、申报条件、监督检查和绩效评价等方面进行了规定,重点对项目申报主体、重点支持产业、申报审核流程、支持方式和额度、项目监督管理等作出详细规定。
据了解,中关村现代服务业试点工作启动以来,按照《中关村现代服务业试点实施方案》组织申报的第一批项目已经评审完毕,确定拟扶持项目19项,总投资约28亿元,涉及智能交通、家庭信息增值服务、远程医疗、节能环保等民生领域,特别注重与应急物联网示范工程、三网融合试点城市、云计算服务创新发展试点城市、高技术服务业基地、国家生物产业基地等工作紧密结合,注重利用市场化手段、商业模式创新、政产学研用联合。下一步,这些项目将由中关村现代服务综合试点领导小组办公室提出支持方式和资金额度的建议,经领导小组批准、部委审核和社会公示后办理资金拨付手续。
八大产业基地呼之欲出
“产业基地对推动现代服务业特色化和集群化发展、优化产业布局、引导地方政府资金为试点项目配套具有重要意义,是推动现代服务业集聚化、高端化发展的动力引擎。”中关村管委会负责人介绍,“十二五”期间,中关村还将建设8个新的现代服务业产业基地,为中关村现代服务业发展注入新的活力。
软件及信息服务产业基地以中关村科学城为核心,软件园为基础,以电子城(移动通信产业基地)为补充,北部聚集区通信信息产业园(创新园+环保园)为拓展,打造中关村软件及信息服务产业基地。预计到2015年,软件及信息服务基地总收入将超过3000亿元,成为云计算、物联网、移动互联网以及三网融合的国际新兴研发和产业化中心和全球知名的软件外包服务中心。
集成电路设计产业基地以集成电路设计园及清华科技园为基础,亦庄的集成电路产业园为拓展,林河开发区为补充,打造中关村集成电路设计产业基地。预计到2015年,集成电路设计产业基地总收入将超过500亿元,占我国集成电路设计总收入的比率超过40%,成为国际知名的集成电路设计中心。
数字文化创意产业基地以石景山园北区国际创意谷和国家新媒体产业化基地为重点,德胜园、雍和园以及龙潭湖体育产业园为支撑,打造中关村数字文化创意产业基地。预计到2015年,数字文化创意产业基地总收入将超过2000亿元,成为我国最大的数字文化创意产业基地、知名的数字娱乐中心、全国数字内容制作中心和交易中心。
生物CRO&CMO产业基地整合大兴生物医药基地和亦庄生物产业空间资源,打造中关村生物CRO&CMO产业基地。预计到2015年,生物CRO&CMO产业基地总收入将超过1000亿元,成为我国最大的生物CRO&CMO产业基地。打造1-2个世界知名的生物CRO、CMO品牌企业。
工程技术和工业设计服务基地以首钢搬迁区为主要空间资源,整合德胜DRC工业设计产业基地、丰台园西一区空间资源,打造中关村工程技术和工业设计服务基地。预计到2015年,工程技术和工业设计服务基地总收入将超过500亿元,成功打造1个世界知名的设计品牌。
电子商务和现代物流产业基地整合通州金桥基地、丰台东区总部基地、房山窦店物流基地以及昌平电子商务基地,联合打造中关村电子商务和现代物流产业基地。预计到2015年,电子商务和现代物流产业基地总收入将超过2000亿元,使中关村电子商务发展的整体环境和综合实力走在全国前列,推动北京成为我国最大的电子商务中心城市。
新能源服务基地以中关村科学城中关村大街沿线新能源及节能环保产业空间为核心,以昌平园国家工程创新基地为扩展,打造中关村新能源服务基地。预计到2015年,新能源服务基地总收入将超过2000亿元,成为我国最大的新能源及节能服务基地。
科技金融服务基地有效整合中关村西区科技金融产业空间为核心,以广安产业园区为拓展,联合打造中关村科技金融服务基地。预计到2015年,科技金融服务基地总收入将超过1000亿元,成为中关村的科技金融中心和中关村产业发展的重要推手。
数据显示,2010年中关村现代服务业完成总收入9410.4亿元,同比增长25.7%,占中关村示范区总收入比重59%。中关村以信息服务和科技研发为特征的高技术服务业总收入占北京市高技术服务业的55%,支撑了首都服务业比重的增加和生产性服务业的快速发展。这八大现代服务业产业基地建成后,势必成为中关村现代服务业发展的有力推手。(记者 郭涛)