《通告》指出，居民在养犬重点管理区域内养犬的，应持居民身份证、户口簿或暂住证，到公安机关办理养犬登记。登记时应当提供畜牧主管部门出具的犬只免疫证明，同时提交与居（村）民委员会签订的养犬义务保证书。

    养犬人携犬出户要携带准养证、束犬链，由成人牵领，礼让老人、儿童、残疾人和孕妇。不得携犬进入市场、商店、商业街区、饭店、公园、公共绿地、学校、医院、展览馆、影剧院、体育场馆、社区公共健身场所、游乐场、候车室、候机室等犬只不宜进入的公共活动场所。

    养犬人应当加强对犬只的驯养和监管，犬只伤害他人的，养犬人应当立即将被伤害人送往医疗机构诊治，并先行垫付医疗费用。

    养犬重点管理区内，每户只准饲养一只犬，禁止饲养大型犬、烈性犬及其它具有攻击性的犬只。违反规定的，由公安机关暂扣犬只，并处以500元以上1000元以下罚款。

    饲养动物干扰他人正常生活的，予以警告，警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款。

    横幅路边悬挂 市民反应不一

    “市区内，每户只准饲养一只犬，携带犬只出户时，应避让老年人、残疾人、孕妇和儿童”——9月21日，在槐安西路与中华南大街交口，醒目的横幅悬挂在路边，引来过往行人的注目。

    日前，石家庄市公安局发布关于加强市区犬只管理的通告，再次明确市内各区及高新区为养犬重点管理区，只能饲养肩高0.4米、体长0.6米以内的观赏犬，其它犬只禁止饲养。对此，市民反应不一，且不少人对横幅上的标语感到迷惑——

    “按照规定，一家只准养一只，可偷偷多养几只谁能查出来？”在瑞特综合警务室前，等红灯的马大爷说，他们小区内许多居民都养狗，有的一家还不止养一只，弄得小区花园里到处都是粪便，“规定是好的，可怎么落实呢？”

    “这些规定不是很早就有吗？为什么这次又写条幅？”在省会一家公司上班的刘永超很纳闷地说，据他所知有些规定几年前就有，比如不得携犬进入商店、饭店、公共绿地等。他对此十分赞成，但不明白为何会再次出现在条幅上。

    在笔者走访中，市民反映平淡，认为条幅内容并无新意。“条幅上的标语很熟悉，内容没什么变化。”不少市民说，2008年石家庄就曾出台过养犬管理条例，但效果不明显，不清楚这次的通告是不是要取代条例。

    《通告》无新意 监管待加强

    就广大市民的疑惑，笔者今天咨询了石家庄市公安局相关负责人。

    “这次的通告只是一次强调和明确，进一步提醒广大市民加强犬只监管意识，强调市区居民养犬的尺度，也为养犬伤人事件提供解决的指导依据。”该局一负责人说，通告是对条例的宣传和强调，并非取代。

    市民普遍认为，市公安局进一步强调养犬规定，应该是源自目前犬只管理无序的现状。笔者了解到，对犬只的管理各部门分工明确，养犬管理条例对各部门职责都有明确规定，但对养犬者的管理却很乏力。

    “管理犬只，很大程度上靠养狗者的自觉性。”这位负责人表示，按规定市区内禁止饲养烈性犬及其它具有攻击性的犬只，但许多人依然偷偷地养，“对那些养烈性犬和大型犬的人，在制止和警告过后，最终也只能是罚款了之。”

    “无证的小狗罚400！以前罚了钱，另外得掏钱办证，最近听说罚钱后可以直接办理证件。”走访中，许多市民反映，公安机关最多是暂扣犬只。“交了罚款之后，犬只照样能领回来。治标不治本，你说怎么办？”更多的市民认为，现有的犬只管理条例已经很全面了，需要做的就是把规定落到实处。（张红 记者龚正龙）