每天早上不到６点，５４岁的退休教师金爱国就会起床，先去看一下已经卧床２年的７８岁父亲的状况，然后为刚满３岁的孙女做早饭。前几年金爱国的父亲因脑溢血瘫痪在床。她的家里虽然兄弟姐妹较多，但都有工作。

    全家人都希望能够找一位专业的护理人员在家照顾老人，可是多方寻找后才发现家政服务市场上照顾婴幼儿的护理人员多，照顾老人的却很少。“一些护理和中介一听说要照顾卧床老人，都不愿意干。”金爱国说。最后她只好提前退休在家照料父亲。

    在农村，老年人的养老也同样面临着家政护理服务和人员不足的问题。山东省临沭县８３岁的李纪芬有５个孩子，子女们都很孝顺，但她还是选择自己在老房子里生活。两个月前，身体还不错的她多了一项新“任务”——晚上到８１岁的景兰芝家里“搭伴”。

    景兰芝的７个子女都在城里上班，虽然儿女们多次让她去城里生活，但她觉得生活在农村习惯了，不愿意去。由于前些年老伴去世，儿女们开始担心她一个人在家生活不方便，但是又找不到合适的人照顾，只好请同村身体较好的李纪芬晚上一起做伴。

    中国国务院日前讨论通过的《中国老龄事业发展“十二五”规划》预测，“十二五”时期，中国６０岁以上老年人将由１．７８亿增加到２．２１亿，老年人口比重将由１３．３％增加到１６％，人口老龄化进程将加快，社会养老保障和养老服务需求将大量增加。

    山东师范大学人口·资源与环境学院副教授张晓青说，随着中国老龄化的加剧，家庭的养老功能将逐渐弱化。一对夫妇在抚养一个孩子的同时照顾四位以上老人的情况将日益增多，赡养老人将越来越多地依赖社会。

    针对这种情况，中国已开始着重加强制度建设，寻求“制度养老”对“养儿防老”的替代。中国国务院提出，到２０１２年底前将实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险的全覆盖，届时中国即可进入全民“制度养老”时代。

    保证每位老人６０岁以上可以领到养老金只是解决日渐严重的养老问题第一步，如何设计好老年人的养老方式还是难题。

    居家养老被许多专家认为是适宜中国老人的养老方式。在中国老年人口大省山东，当地老龄办、统计局等部门在２００８年至２００９年组织开展的“山东省２００８－２０２０年人口老龄化状况与对策”战略研究显示，８９．１５％的受调查老年人认为居家养老是自己最中意的养老方式。

    但居家养老不是简单的家庭养老。专家解释，居家养老是指家庭依托社区和社会养老服务机构等各方面力量，为居家老年人提供生活照料、家政服务、康复护理、精神慰藉、文化生活等服务的一种社会化养老服务模式。显然这样的联动服务体系在中国大部分地区都没有建立起来。

    现有的养老服务人员与服务机构的不足，是这种联动机制不完善的重要原因之一。在山东，据当地老龄部门调查测算，“十二五”时期，山东需要居家养老服务从业人员约７０万人，机构养老服务从业人员约１１万人。然而，目前山东专职养老服务从业人员仅有５万多人，远不能满足实际需要。养老服务机构普遍存在招工难、从业人员队伍不稳定和专业知识、技能水平偏低的问题。

    养老机构的不足，也体现在养老基础设施的欠缺上。据统计，目前中国养老床位总数仅占老年人口的１．８％，远低于发达国家５％至７％的比例，也低于一些发展中国家２％至３％的水平。

    对于提供养老服务人员和机构的不足，有专家认为，目前中国对于社会机构参与养老服务的限制较多，市场化环境有限，一些机构感觉“养老不赚钱”。“不仅如此，由于参与养老事业的民办非营利企业按规定无法向银行贷款，它们往往面临资金来源不足的困境。”一位不愿透露姓名的山东老龄工作者说。

    对于这些问题，中国政府已提出具体改进目标。《中国老龄事业发展“十二五”规划》提出，“十二五”时期将完善老年人口户籍迁移管理政策、家庭养老保障和照料服务扶持政策；大力发展老龄服务，使居家养老服务网络覆盖所有的城市街道、社区和８０％以上的乡镇、５０％以上的农村社区。

    山东省老龄办一位负责人表示，中国的快速发展确实改变了国人的生活方式，冲击着传统的“孝道”理念和养老方式，但是更应该让老年人也享受到发展带来的福利，让老年人能够度过有保障有尊严的幸福晚年。（记者　郑茜　袁军宝）