中国网·滨海高新讯 率先成为国家循环经济试点市;率先制定《循环经济发展规划》、《“十一五”节能规划》;率先成立节能监察中心;率先制定《节能监察办法》;率先开展固定资产投资工程项目合理用能评估;率先出台《建筑节能条例》;率先制定实施节能减排“双百+否决”工作责任制
日前召开的全省节能减排工作会议上,邯郸市被授予全省“十一五”节能工作先进市,该市2010年度能耗降低率、“十一五”期间累计能耗降低率均居全省第一位。
“实现能耗降低率‘双第一’,跟邯郸创造的‘七个率先、一个首创’密不可分。”邯郸市发改委相关负责人表示,“十一五”期间,全市把节能作为推进科学发展的重要抓手,在全省创造了“七个率先、一个首创”节能模式。
据介绍,邯郸市率先成为国家循环经济试点市,这是目前我省唯一的试点市;率先制定了《循环经济发展规划》、《“十一五”节能规划》,将5年节能目标分解到年度、分解到县(市、区)和重点企业;率先成立了节能监察中心,加强节能监察队伍建设;率先制定《节能监察办法》,使节能监察有法可依;率先开展固定资产投资工程项目合理用能评估,从源头上控制高耗能项目、工艺和设备;率先出台了《建筑节能条例》,对公用和民用建筑节能进行规范;率先制定实施了节能减排“双百+否决”工作责任制。并在全省首创“税电比”做法,按照“分类指导、有保有压”原则,科学测算各县(市、区)和重点耗能企业电耗增量控制线,做到了“科学用电、合理限电、依法停电”。
“双百+否决”工作责任制在实施过程中对节能减排起到了直接推动作用。所谓“双百+否决”,就是对100家年耗能1万吨以上的耗能大户实施重点监管;强力推进100项重点减排工程,完不成年度减排目标的,整体工作一票否决。3年完不成节能减排目标的,对县(市、区)主管领导免职,对国有企业主要负责人进行调整,对民营企业则予以停产整顿。
目前,该市节能减排“双百+否决”推进机制已连续实施3年,建立起了涉及全市135家重点企业的数据直报动态监控系统。“十一五”期间,该市共谋划节能项目372个,总投资385.77亿元,实现节能量506万吨标准煤,节能减排工作已步入依靠制度科学推进的新阶段。
淘汰落后产能态度坚决,持续实施淘汰落后产能“雷霆行动”。5年来,邯郸市累计淘汰落后炼铁产能626万吨,炼钢产能379万吨,水泥产能525.6万吨,电力产能103.125万千瓦,炼焦产能565万吨,造纸产能80万吨,落后印染产能1.95亿米,为科学发展进一步腾出了容量。