中国网·滨海高新讯 2010年，招商引资突破60亿元；建筑面积6500平方米的街道社区服务中心投入使用；百项惠民工程圆满完成；社区面貌焕然一新……
这些成绩的创造者，是塘沽城区街道系统。
塘沽地处滨海新区的核心区域，辖12个街镇，其中8个城区街道、1个企管街道，有82个城市社区。自滨海新区管理体制改革以来，塘沽城区街道抢抓滨海新区“强街强镇”和塘沽工委、管委会涵养街道，改善民生的工作机遇，创新发展，释放出了街道发展的巨大潜能。
发挥独特优势 发展特色经济
与经济功能区相比，街道没有专业的招商引资队伍。但街道有自己的优势：人员流、信息流。塘沽各街道充分发挥这一独特的优势，从优化招商引资环境入手，帮助企业或即将落户项目解决实际困难。
各街道新设立财政所，加大资金运用、预算管理考核力度。成立街道经济服务中心，聚集税务、工商、会计师事务所等与经济发展、招商引资紧密相关的平台服务型所（站）、公司等，服务辖区企业，打造街道经济发展和社会管理新平台。在“解难题、促转变、上水平”活动中，建立帮扶工作机制，成立9个帮扶工作小组，采取走访慰问、联合办公、协助融资、拓展市场等方式，帮扶企业236个，帮助解决问题201个。
加大对引进纳税企业的个人和中介组织进行奖励的力度，营造良好的招商引资软环境。2010年认定城区街道引进企业756家，注册资金61.4亿元，完成全年招商引资指标的302%，与去年同期相比增长408%。其中，引进外资企业8家，注册资金2.13亿美元;引进内资亿元以上企业9个，5000万元以上企业15个。新发展科技型中小企业25家。
协税护税实现全覆盖。塘沽城区8个街道率先成立地税稽征处，1个街道试点设立国税代征点。各街道协税护税和招商引资相互补充，成为发展街道经济有力支撑。自2010年5月实行街道代征零散税源税款以来，塘沽8个街道已为辖区1.73万户次个体户零散户提供纳税服务，共征收零散税源税款2029万元。
塘沽着力打造北塘海鲜餐饮一条街、解放路中心商业一条街、河南路汽车销售一条街、海河休闲娱乐一条街、于家堡创意产业一条街、大沽潮音寺民俗文化一条街，重点建设塘沽海洋高新区街镇经济园，盘活、提升新村街道大泛华国际商务中心、向阳街道时代大厦、新河街道海天国际大厦商务楼宇等，建设金融、信息、科技等专业楼宇，培育税收上亿元楼宇，形成 “一街一特”、“一街一楼”的发展格局。
保障改善民生 凝聚民心民气
惠民工程惠民生。2010年滨海新区的20项民心工程当中，塘沽承担的44个子项目大部分由街道承接。针对群众实际需求，各街道实施了百项惠民工程。推进重大节日送温暖献爱心活动常态化的“爱心温暖工程”；以低保救助、医疗救助等为目标的“保障工程”；优先安排10类困难家庭就业、消除零就业家庭的“就业再就业工程”；完善居家养老、日间照料、助老餐厅、老年公寓、互助门铃等服务建设的“为老服务工程”；解决社区群众特殊困难的“慈善救助工程”；实施“便民利民工程”…… 百项惠民工程的实施，使居民群众真正得到了实惠。
社区基础设施建设便民生。全市规模最大的新港街道社区服务中心当年开工、当年竣工并投入使用，免费向辖区居民开放图书阅览、文化教育、学习型演练室、科普宣传、残疾人康复等功能室，平均每月接待社区居民3000余人次。塘沽全力推进行政服务社区工作站建设，实现政府公共服务和社区居民自治有效衔接，为居民群众提供优质高效、快捷便利的全方位服务。
消除难点解民忧。2010年整修400余栋居民楼体及公建立面，拆除违法违章建筑1.5万平方米，整修社区甬路6.9万平方米，新建和改造围墙3万延米,新增绿地面积76万平方米，改造新港公园。在街道社区卫生服务中心，建立医疗中心和公共卫生服务中心，解决群众“看病难”问题。开发公益岗位，加强技能培训，解决居民“就业难”问题，今年实现新增就业19200人。全年发放社会救助金6848.87万元。新河街道自筹资金50万元开展帮扶救助工作，新港街道自筹资金60万元，建立帮扶救助中心和临时救助基金。
打造街居形象聚民心。创建康居园、建新里等7个“生态文明小区”，推出新村街道志愿者服务专业化、于家堡街道社区文体活动精品化、新北街道党建区域化、杭州道街道招商引资规模化、新河街道创新社会救助基金化、渤海石油街道退管养老服务一体化和新港街道行政便民“一口式”服务、向阳街道外来务工人员贴心服务、大沽街道对接功能区社会管理创新服务等在全国、全市有影响力的品牌，创建拥军里、迎宾园等一批生态型、科普型、文化型、教育型精品社区。街道社区共有260支群众性文体队伍，打造了社区艺术节、读书节、邻居节、家庭文化艺术节等数十个文化名牌。
创新管理模式 居民共建共享
街道社区的和谐稳定关系到整个经济社会的发展。塘沽街道探索社会管理创新模式，努力实现多元治理、共建共享新格局。
创新动态协调方式。各街道重新配置优化综治信访工作资源，建立街道综治信访服务中心。建立以“一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制考核落实”为主要内容的“三个一”运作机制，实行社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建。切实把问题解决在基层和萌芽状态，做到小事不出居委会，大事不出街道，矛盾不上交。拓宽社情民意表达渠道，建立健全社情民意搜集研判制度。2010年塘沽城区街道社区共牵头组织召开各种民情恳谈会960次，解决涉及群众利益的问题4390件，街道社区调解矛盾纠纷1429起，调解成功率达98.5%。
创新多元治理模式。街道、社区已成为催生、培育社团组织的沃土。目前，塘沽正式注册的志愿者协会、骑游协会、摄影协会、书法协会等民间组织36个，各类社区群众性队伍460支。新港街道率先成立街道社会组织联合会，自主管理志愿者协会、文化艺术协会、社区体育协会、夕阳红互助协会等。新港街道成立社会组织发展指导中心，筹集40万元资金，设立新港街道社会组织发展基金和社会工作者发展基金，积极引导社会组织参与社会管理和公共服务。
创新源头治理手段。坚持矛盾纠纷摸底排查制度，适时排查苗头性、倾向性问题，重点排查群众反映强烈的热点、难点问题，努力摆脱事后应对的被动局面，更多地把工作重心从治标转向治本、从事后救急转向源头治理。从加强现代城市人群管理为切入点，着力构建社区横向与单位系统纵向管理相结合的人群管理机制。杭州道街和向阳街承接了联合国发展计划署关于外来人口的管理创新试点工作，向阳街工委、办事处加强对流动人群、特殊人群的管理，在社区建立流动人口登记服务站和新市民互助服务站。
涵养街道，涵养的是一方平安；发展经济，富足的是一方百姓；改善民生，构建了一方和谐。塘沽街道社区工作的成功就在于此。
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