今天（15日）是法定供暖日，16区县供热值班电话正式开通。从今天起，一旦确定因供热单位原因造成温度不达标情况，居民可依据北京市供热采暖合同规定，要求按比例赔偿。但供热办强调，当室外温度低于-9℃时，老旧小区室温不达标将不追究供热单位责任。

    ■现状

    98%已供热

    市供热办主任郭维圻介绍，从11月7日起，全市99%以上的供热锅炉已开始试供暖，供热面积达98%以上，居民家室温均已基本达标，达到了18℃，本市尚未发现有集中反映未供热区域。

    对于部分居民家不热的问题，市供热办相关负责人表示，由于居民欠费等原因，目前本市仅有两家供热单位尚未启动试供暖，正在调解中。

    今天，全市将派出六路检查组奔赴各个区县抽查居民室温。郭维圻表示，今年是新的供热办法实施的第一年，属于过渡期，可能会遭遇很多新问题，但供热部门将会严格监督供热企业，及时处置居民反映的供暖问题。

    昨天，市容委还发布了16区县供热值班电话。从今天起，全部值班电话将正式开通，市民如果有供暖投诉问题可拨打相应的区县值班电话或者市级供暖服务热线。

　　■政策解读

    >>老旧小区

    室外低于-9℃室内可低于16℃

    按照今年新发布的采暖办法，房屋建筑年代不同，对房屋要求的标准温度也不同。据介绍，如果今年室外温度不低于-7℃时，老旧小区室内温度应不低于18℃；室外温度低于-7℃高于-9℃时，室内温度应不低于16℃。如果室外温度低于-9℃时，居民家中若温度达不到16℃，不算企业违规。这是本市今年新供暖办法出台后，市供热办首次就老旧小区供热标准做出解释。

    市供热办负责人表示，老旧小区应当逐步进行建筑节能改造。

　　>>室温检测

    检测机构不能认定谁该承担责任

    昨天，市质监局发布了最终确定的5家居民第三方室温检测机构，分别是北京节能环保中心、北京市煤炭节约办公室节能监测站、北京市建设工程质量第一和第四检测所、通州区节能监测站。相比之前公布的6家机构，中国建筑国际科学研究院（建设部供热质量监督检验中心）和北京市计量检测科学研究院被删除，增加了通州区节能监测站。

    市供热办方面表示，第三方居民室温检测机构只有出具检测报告的权力，没有认定到底谁的责任构成温度不达标的权力。该负责人表示，居民擅自更改暖气位置、小区属于老旧管网小区或者遭遇持续低温天气等多种原因造成的室温不达标情况，企业不应退还居民供暖费。所以一旦居民找到第三方检测，不管结果如何，并不一定认定企业要退费，最终的认定结果要找到居民所在区县的供热办，然后由其来判定是谁的责任，最终是否需要退费。

    >>供热纠纷

    市供热办建议企业和居民“私了”

    根据相关规定，供热单位应保证用热人起居室的温度不低于18℃。正式供暖当天，如果室温低于18℃并且持续24小时以上，可拨打供暖服务咨询和投诉热线62357575投诉。

    市供热办主任郭维圻表示，“遇到温度不达标问题，双方尽量要协商解决，我们已经下发通知，要求供热企业积极对待居民投诉问题。一旦温度不达标，企业要尽快与居民私了，否则走相关程序太复杂。”

    该负责人强调，如果双方发生纠纷比如企业坚决不退费，可以由市政管理行政部门或者相关部门协调解决，当事人也可以直接依法提起诉讼或者申请仲裁。

    ■相关费用

    测温千元以内远郊区需加钱

    对于测温价格，北京市建设工程质量第四检测所表示，这是市场行为，但收费不会漫天要价，应该会控制在1000元以内。建议居民在供暖稳定后如果室温仍不达标，再找检测机构更合适。该机构表示，除了人工检测费用，远郊区的居民还要负担一部分路费，比如延庆、密云、大兴等，一定公里数以外还要加钱。

    “成本还没有测算出来，我们会考虑居民的承受能力”。北京市煤炭节约办公室节能监测站工作人员表示。

    据介绍，哈尔滨供热第一天全市有2000个测温需求。（记者文静）