中国网·滨海高新讯 中关村知识产权质押贷款工作的核心是要加快建立知识产权质押贷款机制，通过市场手段，促进知识产权的市场转化和金融服务创新，实现科技与金融的高效对接，从根本上缓解科技企业融资难的问题。

　　“我们是第一家以专利质押获得政府贴息贷款的企业，我们得到的不仅是资金上的支持，更重要的还有信用上的无形升值。”日前，在中关村国家自主创新示范区知识产权质押贷款工作会上，北京科净源股份有限公司总裁葛敬回忆了当年获得专利质押贷款的情景：２００３年北京市知识产权局为解决科技企业发展的资金问题，帮助企业通过专利质押获取贷款，科净源公司成为惟一入选单位，由政府贴息，获得北京市商业银行给予的１００万元贷款。

　　为加快建立知识产权质押贷款机制，率先在中关村实现突破，创造更好的创新创业环境，支持中小企业做强做大，《关于加快推进中关村国家自主创新示范区知识产权质押贷款工作的意见》（征求意见稿）基本内容近日公布。《意见》提出，以培育引导机制、信用激励机制、风险补偿机制、组合融资机制和风险分担机制等政策推动，完善知识产权质押贷款机制。这意味着科技与金融将实现高效对接，从根本上激发中关村企业发展的活力。

　　北京中能环科技术发展有限公司与北京银行、北京望尔生物技术有限公司与交通银行、北京首尔工程技术有限公司与中关村科技担保有限公司、北京三得普华科技有限公司与北京中关村小额贷款股份公司分别在此次工作会上签订知识产权质押贷款协议，成为《意见》出台后的首批受益者。

　　影响知识产权质押贷款的制约因素

　　业内人士指出，由于受自身特点、现行法律法规和政策体制的制约，知识产权质押贷款在实际操作中还远未成为一种重要的融资手段。

　　首先，有关知识产权质押的立法体系不完善。据了解，我国在知识产权质押管理方面的法律法规仅有《担保法》及３部主要知识产权分支部门法，而关于专利权质押、著作权中的财产权质押、可以转让的商标专用权质押的具体操作规则，主要是一些部门规章或地方管理办法。

　　其次，知识产权登记制度不完善。知识产权质押设定方面规定了几个不同的登记机关，各登记机关所发布的登记程序内容、登记期限和费用各不相同。

　　第三，知识产权质押评估难，不利于信贷操作。知识产权作为一种无形资产，其价值评估是一个复杂的技术问题，需要经过市场调查、市场分析、市场预测等程序，才有可能做出大致准确的评估。

　　第四，银行对质押的知识产权不易控制，导致风险防范难。传统的银行贷款要求借款方提供第三方担保或有形资产担保，而知识产权质押融资往往只能以未来预期现金流作为担保，不确定性较强，银行明显感到贷款风险与收益不对称。

　　此外，用于质押的知识产权处置难也影响了银行的积极性。目前，国内知识产权转让市场不大，评估和转让程序复杂严格，会耗费银行较大的人力、物力和财力成本，处置成本过高。

　　中关村具有基础和优势

　　“在中关村开展知识产权质押贷款工作，具有五方面的基础和优势。”北京市知识产权局副局长周砚表示。

　　第一，中关村科技企业资源丰富。截至２００９年年底，中关村科技企业有近两万家，总收入亿元以上的企业 １２５１家，形成了以电子信息、生物医药、航空航天、新材料、新能源和环保、高技术服务业为主的产业集群。

　　第二，中关村企业具有良好的信用积累。中关村企业信用信息系统实现了与中国人民银行信息系统的共享，中关村企业信用促进会会员总数已达３０００多家，中关村累计已有７６００多家企业购买和使用了总数达９１３９份信用报告，企业的信用意识不断提高。

　　第三，中关村集聚了优良的金融资源。包括银行、保险公司、证券公司、股权投资基金、担保公司以及小额贷款等在内的金融资源集聚中关村，为营造良好的区域金融环境，实现金融机构的联合业务创新奠定了基础。

　　第四，中关村具有先行先试的政策优势。２００９年３月，国务院在关于同意支持中关村建设国家自主创新示范区的批复中提出要在中关村深化科技金融改革创新试点，金融监管部门积极支持金融机构在中关村开展金融业务创新试点，相继出台有关支持政策和工作意见。在支持科技信贷方面，２００９年相继出台了《北京银监局关于促进辖内银行业金融机构大力支持中关村国家自主创新示范区建设的指导意见》、《关于开展中关村信用保险及贸易融资试点工作的意见》、《关于扩大中关村信用贷款试点的意见》、《关于促进银行业金融机构在中关村国家自主创新示范区核心区设立为科技企业服务的专营机构的指导意见》、《关于加强首都科技金融服务工作支持中关村国家自主创新示范区建设的指导意见》。

　　第五，中关村具有良好的工作基础优势。中关村先后搭建了担保融资、信用贷款、信用保险等专项工作的融资通道，截至目前，以中关村科技担保公司为平台，累计为科技型中小企业提供了总计３２０多亿元的融资担保。

　　加快建立知识产权质押贷款机制

　　“北京市将通过公共服务和资金支持，进一步完善中关村知识产权质押贷款的培育引导机制、信用激励机制、风险补偿机制、组合融资机制和风险分担机制。”中关村管委会主任郭洪表示，中关村知识产权质押贷款工作的核心是要加快建立知识产权质押贷款机制，通过市场手段，促进知识产权的市场转化和金融服务创新，实现科技与金融的高效对接，从根本上缓解科技企业融资难的问题，支持企业加快发展、做强做大，优化中关村创新创业环境。

　　为推进中关村知识产权质押贷款工作，北京市建立相关部门参加的中关村知识产权质押贷款工作联席会议制度，负责重大事项协调；安排一定的资金用于中关村知识产权质押贷款工作的开展，在对企业贴息支持的同时，给予信贷机构一定的风险补贴；实施中关村企业信用“星级”评定计划，鼓励企业建立信用记录，根据企业“星级”不同，政府部门给予２０％－４０％的差别化贷款贴息政策支持；采取组合方式全面推进，扩大贷款规模，如在贷款的保证方式上实现知识产权质押、法人个人连带责任保证、信用保证、第三方保证等多种保证方式的有效组合；建立再担保机制，北京市再担保公司对合作的担保机构为中关村企业提供贷款担保，凡以知识产权质押为反担保的，再担保公司按６０％－８０％的比例提供再担保。

　　记者了解到，从２００６年年底开始，北京市科委、北京市知识产权局、北京市工商局和海淀区政府等就科技企业知识产权质押贷款进行了试点。交通银行北京市分行和北京银行是目前北京市开展知识产权质押贷款最多的银行，截至２００９年年底，已累计为科技企业提供１０８笔１３亿元的知识产权质押贷款。中关村管委会在推进中关村担保融资、信用贷款、认股权贷款、股权质押贷款、小额贷款时，也积极探索以知识产权质押作为担保措施或反担保的措施。

　　“北京银行力争２０１０年新放知识产权质押贷款不低于８亿元。”北京银行副行长许宁跃表示，截至目前，北京银行累计审批通过了２６家企业的３２笔４．０７亿元的知识产权质押贷款。华旗资讯、康辰医药、绿伞化学等一大批企业在北京银行知识产权质押贷款的支持下获得了快速发展。（郭涛）