根据《中华人民共和国政务信息公开条例》(下称“《条例》”),特向社会公布2009年度长春高新区信息公开年度报告。本报告由情况概述,主动公开政务信息情况,依申请公开政务信息、不予公开政务信息及咨询情况,因政务信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况,工作人员及收费减免情况,工作存在的主要问题及改进情况,附表共七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2009年1月4日起至2009年12月30日止。本报告的电子版可在长春高新区门户网站——超达网(www.chida.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与长春高新技术产业开发区管委会办公室联系(地址:长春市硅谷大街3333号;邮编:130012;电话:85542563;传真:85542563;电子邮箱:zhouj1978@sohu.com)。
一、概述
推进政务信息公开是长春高新区贯彻落实《条例》的重要举措,是深入推行政务公开,转变政府职能,实现管理创新,建设群众满意的服务型高新区的一项重要工作。按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》(中办发〔2005〕12号)和《中华人民共和国政务信息公开条例》(国务院492号令),2009年,长春高新区信息公开工作在市政务公开办公室的具体指导下,以党的十七大精神和科学发展观为指导,认真贯彻落实省、市政务公开工作的会议精神和文件精神,紧紧围绕高新区管委会中心工作,着力于促进管委会职能的转变,改进工作作风,提高办事效率,增强办事透明度,切实把政务公开工作作为一项带有方向性、全局性、战略性的大事来抓,加强领导,加强监督,大胆创新,不断完善工作机制,在深化公开内容、建立和完善各项制度、规范公开载体形式、加强基础性建设工作等方面取得了新的进展,推动了高新区经济和社会的健康快速发展。
二、主动公开政务信息情况
(一)公开的主要内容
高新区管委会办公室对政务信息进行了梳理和编目,2009年新增主动公开政务信息7653条。其中,规划计划类信息10条,占0.13%;业务类信息及其它类信息3563条,占46.57%;与公众利益密切相关事项类信息4001条,占52.28%;机构设置类79条,占10.32%。
1.管理规范和发展计划
规范性文件方面,公开了高新区产生的规范性文件,如《长春高新技术产业开发区鼓励企业进入代办股权转让系统暂行办法》、《长春高新技术产业开发区管委会投资建设项目管理办法(试行)》、《长春高新区管委会直接投资建设项目招标投标管理办法(试行)》、《长春高新区开展安全生产“三项行动”工作实施方案》、《长春高新区2009年玉米、水稻、大豆良种补贴实施方案》、《长春高新区农村孕产妇住院分娩救助项目实施方案》、《社区甲型H1N1流感暴发流行控制工作方案(试行)》、《长春高新区关于鼓励和扶持企业加快发展的若干意见(试行)》、《长春高新区关于鼓励技术创新促进产业发展的实施意见(试行)》、《长春高新区关于促进软件和服务外包产业发展的若干政策 (试行)》、《长春高新区关于鼓励和扶持动漫产业发展的若干政策(试行)》、《长春高新区关于加强农村集体经济组织征地补偿费分配管理的实施意见》、《长春高新区食品安全专项整治工作实施方案》、《长春高新区2010年新型农村合作医疗宣传筹款工作实施方案》等。
2.与公众密切相关的重大事项
民生工作方面,公开了高新区民生工作行动计划等。土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况方面,公开了拆迁补偿标准、建设项目用地批文及审批结果、经营性土地出让、土地使用权出让结果等信息。公共卫生方面,公开了重大疫情的防控工作等信息。社会保障、劳动就业方面,公开了高新区内就业岗位信息、劳动争议仲裁流程等方面的信息。民政方面,公开了社会救助标准、退伍老兵补助标准、城乡居民最低生活保障标准等信息。经济工作方面,公开了企业入区审批流程、高新技术企业认定流程等工作流程。
3.公共资金使用和监督
公开了重大基础建设项目的公开招标、中标情况及工程进度情况,包括2009年基础设施建设项目列表、建设工程招投标、等信息。公开了2009年政府采购事项、采购结果及其监督情况。国有土地招拍挂等信息。
4.机构和人事
管委会内设机构的管理职能及其调整、变动情况方面,公开了主要领导人简历、管委会内设机构和直属单位、机构调整等信息。高新区事业单位人事招聘等情况方面,公开了预防保健中心公开招聘岗位信息。
(二)公开形式
1.互联网
超达门户网站政务信息公开专栏下设政务信息目录、政务信息公开指南、政务信息公开年报、申请公开、高新区文件、政府采购等10个子栏目。2009年政务信息公开专栏访问量达1.1万人次。
2.公共查阅点
指定高新区档案馆、管委会办公室为高新区政务公开信息集中查阅中心。2009年接待公众查阅政务公开信息1531人次、借阅文件664件。
三、依申请公开、不予公开及咨询政务信息情况
(一)申请情况
2009年度,我区未接到公众提交的任何形式依申请公开申请。
(二)咨询情况
全区共有32572人次通过各种方式咨询与政务信息公开有关的事务,其中现场咨询31431人次,占96.5%;电话咨询1139人次,占3.5%;网上咨询2人次。咨询内容主要涉及招商引资政策、外商投资企业经济政策、高新技术企业认定政策、土地征用和拆迁安置、就业政策、建设招投标、政府采购信息等方面信息。
(三)不予公开政务信息情况
按照《保密法》等有关规定,我区对涉及保密信息不予公开。
四、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况
2009年,我区对形成的政务信息实现了依法、有序公开,未出现申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
五、工作人员及收费、减免情况
(一)工作人员情况
我区从事政务信息公开工作的兼职人员3人。
(二)政务信息公开事务支出情况
2009年高新区管委会用于政务信息公开申请受理点、政务信息公共查阅室、网站改版和更新等费用支出15.3万元。
(三)依申请公开政务信息收费情况
2008年度内,高新区政务公开领导小组办公室未接到依申请提供政务信息的申请,因此,未产生相关收费。
(四)减免情况
2009年度内,各公共信息查阅点对到场查阅有关政务信息的区内企事业单位及个人,始终坚持为民、便民、利民的原则,免费提供复印服务,全年共计1237人次,约计成本3900元。
六、工作存在的主要问题和改进情况
目前,政务信息公开主要在深化公开内容、规范政务信息公开行为、加强基础性工作方面存在不足,考虑从以下三个方面作进一步的改进:
(一)深化政务信息公开内容。以社会关注度高、公共利益大的政务信息作为突破口,推进制定不同领域的政务信息的公开内容细则;深化行政处罚决定信息的公开,逐步探索形成工作规则。
(二)规范政务信息公开行为。推进政务信息公开申请处理系统应用,进一步规范信息公开流程;开展政务信息公开建议改进工作,并探索形成相应的工作规则。
(三)加强基础性工作。结合政风行风测评,继续完善政务信息公开监督评议制度,将评议工作常规化、日常化;加强政务信息公开咨询服务工作;加强宣传和普及力度,提高公众对政务信息公开的认知度。
七、附表
1.主动公开情况统计
指 标 |
单 位 |
数 量 |
本年度新增主动公开政务信息数 |
条 |
7653 |
规划计划类信息数 |
条 |
10 |
与公众利益密切相关事项类信息数 |
条 |
4001 |
业务类信息数及其它类信息数 |
条 |
3563 |
机构设置类 |
条 |
1260 |
2.依申请公开情况统计(无)
3.咨询情况统计
指 标 |
单 位 |
数 量 |
本年度提供服务类信息数 |
条 |
38775 |
网上咨询数 |
人次 |
2 |
现场接待人数 |
人次 |
31431 |
咨询电话接听数 |
人次 |
1139 |
网站专栏页面访问量 |
人次 |
11003 |
4.申诉情况统计表(无)